20 октября в Ачинске хоронили ЗАКОН. В роли могильщиков выступили члены Ачинской окружной избирательной комиссии:
20 октября в Ачинске хоронили ЗАКОН. Хоронили долго, со вкусом, с ерничаньем и издёвкой. Чудовищность ситуации заключалось в том, что в роли могильщиков выступили члены Ачинской окружной избирательной комиссии. То есть люди, которым народ доверил стоять на страже его, народных, интересов...
В этот день окризбирком отказался принять документы у инициативной группы депутата Законодательного собрания края Анатолия Быкова для его регистрации в качестве независимого кандидата в депутаты Государственной Думы по Ачинскому одномандатному избирательному округу. Отказался, извратив статью No 45 Федерального Закона о выборах, в которой нет ни слова о том, что кандидат должен сам лично подавать в комиссию документы для регистрации.
Подготовка к выборам только началась, но уже стало ясно: в Государственную Думу на этот раз пройдут "заказанные" властями фигуры, а не те кандидаты, за которых люди готовы отдать свои голоса. Чтобы добиться этой цели, чиновники идут на все - от подкупа и угроз до наплевательского отношения к Конституции и Закону. Увы - в этих сомнительных делах, от которых тянет нехорошим душком за целую версту, принимают участие и избирательные комиссии. Причем обделывают их так бесцеремонно и нагло, что порой кажется - всех нас держат за дураков, за молчаливое, покорное стадо.
Вот самый свежий пример. 14 октября этого года в эфире телепрограммы "Новости Афонтово" председатель Красноярской краевой избирательной комиссии Георгий Кострыкин сообщил следующее: "В Законе нигде не сказано. что явка кандидата обязательна. Ни на момент выдвижения, ни на момент регистрации кандидата, ни даже на момент определения голосования".
Видимо, в тот же день некая "твердая рука" поставила Кострыкина на место. И 15 октября он спешно отправил обращение председателю Центральной избирательной комиссии Александру Вешнякову: мол, что-то мы тут засомневались в законе, а потому разъясните нам, требуется ли личное участие кандидата в момент передачи документов окружной избирательной комиссии. Спустя три дня из Москвы пришла непонятно кем и как состряпанная бумага, к содержанию которой мы еще вернемся. Однако на уважаемого Георгия Михайловича она произвела такое впечатление, что он, словно по команде, четко сделал "Кру-у-гом!". 19 октября Кострыкин бодро отрапортовал: в одномандатных округах кандидат "лично, сам представляет документы для регистрации". Краснел ли при этом председатель крайизбиркома - неизвестно, заявление он озвучил в эфире краевого радио.
На первый взгляд, непонятно, почему Кострыкин вообще взялся трактовать Федеральный Закон, обращаться в Москву за разъяснениями крайизбирком находится вне правового поля выборов в Государственную Думу. В них участвуют только Центральная и окружные комиссии. Поэтому мнение Георгия Михайловича, по идее, должно оставаться только на его совести. Но - если бы так. Кострыкин получил команду. Кострыкин ее выполнил. Без разговоров. Как в армии. И быстро - в письме Центризбиркому он настоятельно просил "ускорить ответ". Понятно, почему. Власти уже знали, что документы Анатолия Быкова готовы, что они в полном порядке и что их вот-вот будут подавать для регистрации. Нужно было принимать меры. И меры приняли...
20 октября инициативная группа по выдвижению Быкова приехала в Ачинск, чтобы передать окружной избирательной комиссии все необходимые документы. В группу входили Вячеслав Ерощенков - официальный представитель Анатолия Быкова, Юрий Краснов - известный в Ачинске врач, выдвинувший Анатолия Быкова кандидатом в депутаты по 45-му Ачинскому избирательному округу, Нина Ерощенкова - руководитель избирательной кампании Анатолия Быкова, юристы и журналисты.
Группу ждали и готовились к встрече. Владимир Званцев, председатель окризбиркома, разыграл настоящий спектакль, постановке которого позавидовали бы корифеи российской сцены. Прекрасно зная, кто и зачем к нему приехал, недоуменно поднимал брови: "Вы кто такой? Мандат на стол! А вы? Мандат!" Слово "мандат" в его устах гремело, как обойма в револьвере времен гражданской войны. Журналистам запретил снимать себя без команды, затребовал их документы, приказал тщательно переписать все данные.
Чиновничья власть загодя и очень умело расставила своих людей в Ачинской окружной избирательной комиссии. Теперь можно не волноваться - по команде, словно рота новобранцев перед генералом, они щелкнут каблуками и грянут дружное "Так точно!". Состав комиссии говорит сам за себя. Четыре человека выдвинуты от движения "Свет", "Российской народно-республиканской партии", "Чести и Родины", а также движения "Единый край". От райсоветов Ачинска, Назарово и Балахты в комиссии четверо - но трое из них работают в органах исполнительной власти. Еще два человека - из органов вполне конкретных: зам. начальника по оперчасти Ачинской тюрьмы (от движения "Русский щит") и зам. начальника Ачинского Гор УВД (от движения "Наш дом - Россия"). Остальные четверо представляют интересы КПРФ, "Союза дела и порядка" и "Яблока", то есть партий и движений, не замеченных в симпатиях к Анатолию Быкову, Можно даже не отвечать на вопрос - был ли у него хоть какой-то шанс ждать непредвзятого, справедливого отношения к себе как к кандидату в депутаты...
Полный состав Ачинского окризбиркома - 14 человек. Однако за столом восседало лишь пятеро. Где были остальные в разгар рабочего дня - так и осталось тайной. Более того, вначале Званцев предложил открыть заседание, не дожидаясь двух своих опаздывающих коллег. Похоже было, что решение состряпали заранее. Для его оглашения было достаточно лишь печально памятной всем "тройки".
Официальный представитель кандидата Быкова Вячеслав Ерощенков вручил председателю комиссии документ, подписанный кандидатом - генеральную доверенность на свое имя, заверенную Генеральным консулом Российской Федерации. На ее основании он имеет полное право представлять интересы Быкова в избирательных комиссиях всех уровней. А потому Вячеслав Аркадьевич имел все полномочия передать документы в избирательную комиссию в отсутствие Анатолия Быкова и расписаться за него.
Блок таких документов для передачи в Ачинский избирком был подготовлен. Но члены комиссии отказались принимать его без Быкова. При этом они, как заведенные, ссылались на статью 45 Закона "О выборах депутатов Государственной Думы". Председатель окризбиркома Званцев даже с чувством зачитал ее, а потом позволил себе следующий комментарий: "То есть только кандидат имеет право представлять документы".
Видимо, он думал, что члены инициативной группы читать не умеют (это не издевка - Званцев сам это предположил). В статье Закона и в помине нет слов "только сам", "лично" и т.п. Иначе быть просто не может - любой претендент на момент передачи документов может быть в длительной командировке, на лечении, за границей. Причин может быть много, но они не лишают человека, желающего быть избранным в депутаты, его прав. И закон это учитывает. В статье 4 прямо говорится: "Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся в период подготовки проведения выборов за пределами территории Российской Федерации, обладает равными с иными гражданами Российской Федерации правами на выборах депутатов Государственной Думы". Подчеркиваем - равными правами.
Таким образом, своими действиями члены Ачинского избиркома грубо нарушили Федеральный Закон. А в конце концов просто зарапортовались, договорившись до того, что все последующие статьи Закона отменяют предыдущие. То есть, статья 45-я Закона отменяет 4-ю Члены окризбиркома заслуживали оглушительных аплодисментов. Статьями закона они манипулировали похлеще, чем клоун кеглями.
На этом псевдоюридические кульбиты членов комиссии не закончились. "Шоу" должно продолжаться! Званцев движением фокусника извлек из папки странный документ, якобы пришедший из Центральной избирательной комиссии. В этом так называемом "разъяснении к Закону" говорилось, что документы для регистрации должен представлять сам кандидат. К несчастью для комиссии, цена такой бумаги была не выше цены рулона туалетной.
Во-первых, никому не позволено давать трактовать Закон, изгаляться над ним так, как Бог (или некое "высокое" лицо) на душу положит - в том числе и Центральной избирательной комиссии. Во-вторых, "писулька" не была подписана и не имела печати. Сварганить такое на ксероксе - пара пустяков даже для пацана. Однако члены окружной комиссии, до этого чуть ли не через лупу разглядывавшие документы представителей инициативной группы, отреагировали на столь вопиющий факт своеобразно: "А зачем? Это их проблемы".
Официальный представитель кандидата Быкова Вячеслав Ерощенков заявил резкий протест на незаконные действия членов окризбиркома и предложил представить письменное уведомление об отказе в приеме документов для регистрации кандидата. "Законопослушные, поставленные федеральные люди", как они сами себя назвали, наотрез отказались выдать такой документ. И, словно заблудившийся в тупике паровоз, выпустили пар эмоций, не имеющих никакого отношения к обсуждаемому вопросу.
Кульминацией заседания стал "детективный фильм", "снятый" в лучших традициях жанра еще одним членом окризбиркома - зам. начальника Ачинского Гор УВД Шумаковым. Подойдя к Юрию Краснову и напустив на лицо максимум серьезности, он попросил его вместе с остальными участниками делегации пройти в РОВД для дачи показаний - поскольку. мол. Анатолий Быков находится в розыске. Никакой повестки при этом Шумаков не предъявил. Вместо нее слово "прошу" в его тираде как-то незаметно поменялось на "вы обязаны". И правильно - зачем церемониться? Наплевательство чиновников по отношению к закону, ранее продемонстрированное на Ачинском глиноземном комбинате, было ярко продолжено и в избиркоме.
Именно поэтому Анатолий Быков не может сегодня лично явиться в окружную комиссию. Уголовные дела в его отношении рассыпаются на глазах, и все же он на всю страну объявляется преступником. Вернуться сегодня в край, где закон втоптан в грязь, равносильно самоубийству. Никто не может дать Анатолию Быкову гарантии личной, физической безопасности. Но он обязательно вернется, потому что не чувствует за собой никакой вины.
"Сомнительным" назвал поведение председателя Ачинского окризбиркома заместитель председателя красноярской краевой избирательной комиссии Александр Бугрей: "Это неправомерные действия. Председатель комиссии обязан бы принять заявление уполномоченного доверителя от имени Быкова".
Тем. кто выдал Ачинскому окризбиркому политический заказ "не пустить Быкова", одного этого было мало. На обратном пути из Ачинска в Красноярск участников инициативной группы подвергли унизительному обыску. Десятки вооруженных милиционеров в бронежилетах окружили машины делегации возле Емельяновского поста ГИБДД и буквально выпотрошили их. Рядом стоял автомобиль с номерами краевой администрации...
Вывод не трудно сделать. Власти сегодня настроены против Быкова. Самое яркое тому подтверждение - незаконное исключение Быкова из федерального избирательного списка ЛДПР. В ход пустили ложь и подлоги - якобы он утаил от Центризбиркома дом и автомобиль. Между тем в природе не существует ни того, ни другого. Автомобиль сгорел еще год назад, но "почему-то" не был снят с учета в ГИБДД. Зам. начальника Назаровской налоговой инспекции Юрий Акимочкин подтвердил, что никакого дома за Быковым не числится, а липовую справку, свидетельствующую об обратном, назвал "нашей бесконтрольностью, безалаберностью, русским "авось". Между прочим, человека, совершившего подлог и эту справку подписавшего. "никак не могут найти".
Кстати, в других избирательных округах России без проблем принимают документы от уполномоченных представителей кандидатов, если те не могут явиться в избиркомы лично. Во всех, кроме Ачинского.
В угоду своим личным интересам чинуши дают команды избирательным комиссиям, требуя трактовать Закон о выборах так, как это выгодно им, а не народу. Люди сами должны решить на избирательных участках - отдавать им за кандидата свои голоса или нет. Это норма. Но она вызывает у краевых властей панический страх. А значит, на месте Анатолия Быкова завтра может оказаться любой, неугодный господам из высоких кабинетов. Значит, голосовать мы будем за тех, кого нам подсунут. И жить так. как они нам укажут.
30.10.1999
http://bykov.info/in.php?act=site&cat_id=197&start_an=&start=
