Переезд высших судов в Санкт-Петербург - вопрос решенный. То, что еще совсем недавно представлялось просто громкой РR-акцией, может стать реальностью. По информации Страны.Ru из источников, близких к высшим судебным властям, указ о переезде Фемиды на Неву уже подписан. Теперь идет процесс согласования с судебными иерархами, обсуждаются сроки и условия переезда, идет подсчет стоимости, издержек. О том, как переезд отразится на работе Верховного суда, обозревателю Страны.Ru Филиппу Стеркину рассказал заместитель председателя ВС Виктор Жуйков.
- Виктор Мартенианович, потребует ли перенос высших судов из столицы в Питер внесения изменений в законодательство?
- Да, в федеральном конституционном законе `О Конституционном Суде` и в федеральном конституционном законе `Об арбитражных судах` указано, что местом нахождения КС и ВАСа является Москва. Поэтому для того, чтобы перенести эти суды необходимо одобрить поправки, причем не простым большинством голосов обеих палат. За проект должны проголосовать 2/3 депутатов Госдумы и членов Совета Федерации. Что касается Верховного суда, то федеральный конституционный закон о нем пока еще не принят, но думаю, что изменение его местонахождения также потребует одобрения специального закона. Кроме того, существует федеральный закон `О статусе столицы РФ`, в котором указано, что федеральные органы государственной власти находятся в столице. Так что ни указом президента, ни постановлением правительства нельзя оформить переезд судов в Санкт-Петербург.
- А есть ли необходимость в принятии поправок к Конституции?
- Нет, в Конституции все три высших суда, конечно же, перечислены, но место их нахождения не указано.
- А как вы лично относитесь к этой инициативе?
- Я считаю, если собираются осуществить столь масштабный и дорогой проект - а цена переезда будет очень высокой, то нужно смотреть, какой положительный эффект будет иметь эта акция. Пока я слышу только одно объяснение - нужно поднять статус Санкт-Петербурга. То есть речь идет об отдельно взятом городе, а платить будет вся страна -ведь финансирование будет осуществлять из федерального бюджета. Нужно ли ради того, чтобы в Питере находились какие-то федеральные органы государственной власти тратить такие огромные средства, обеспечивать судей квартирами, подбирать здания, перевозить архивы?
- В ВС работает 125 судей. Как вы думаете, все они согласятся переехать?
- Нет, конечно. Как минимум, надо учитывать, что здесь их семьи.
- А сколько человек может отказаться переехать?
- Мне пока трудно судить. Но нужно учитывать, что каждый судья ВС - это уникальный специалист, на подбор которого уходит до года. И даже когда увольняются один-два человека, и на их место приходят новые, это сразу ощущается. А тут придется менять треть, а то и половину состава. Я не представляю, как можно решить эту проблему. Не меньше вопросов с аппаратом, а это 600 - 700 человек. Что делать с ними? Набирать новых? Но какими бы хорошими специалистами они не были, их придется заново учить. Мы же тщательно подбирали каждого сотрудника, готовили, воспитывали.
А ведь надо еще все дела перевезти, архивы, разложить их там, обустроиться в новых зданиях. Когда в 1992 году одна только Коллегия по гражданским делам ВС переезжала с Ильинки на Поварскую, она месяц не могла работать. А ведь мы просто перенесли вещи из одного здания в другое, без потери специалистов. А переезд в Питер повлечет за собой приостановку работы Верховного суда минимум на полгода. Но и после этого, Суд еще долго будет `выздоравливать`, приходить в себя. Ведь нужно будет подобрать новых судей, формировать новый аппарат, разгрести дела, которые накопятся за то время, что Суд не будет работать. Это будет страшный удар по правосудию.
Есть еще одна проблема. В Москве находится Российская академия правосудия, в которой судьи проходят переподготовку, повышают свою квалификацию. Верховный суд принимает самое активное участие в работе Академии. Судьи приезжают к нам, присутствуют на процессах, мы делимся с ними опытом, читаем им лекции, разбираем с ними законодательство. Получается, что вся эта система будет разрушена, если ВС уедет из Москвы.
Так что мне совершенно непонятно, зачем нужен этот переезд, зачем делать то, что ударит по всей стране. Мы ведь только переехали в новое здание, строительство которого стоило больших денег. Получается, что они были выброшены. Теперь придется строить или подбирать новое здание в Питере. Это тоже большие расходы.
- Возможно ли оспорить решение о переезде в суде?
- Если переезд будет осуществляться на основе подзаконных актов, то возможно. Если же будут приняты поправки к законам, то нет. Но на стадии принятия изменений ВС имеет право высказать свои замечания к проектам.
Национальная информационная служба Страна.Ru
http://nvolgatrade.ru/
