.«Коалиция дронов намерена поставить Украине
миллион дронов», – заявило Министерство обороны
Латвии в марте. Подписав письмо о намерениях,
страны согласились выделить ресурсы для производ-
ства дронов и доставить эти дроны и запасные части
на Украину, где они пройдут испытания.
Коалиция также обучит украинские войска
тому, как их использовать и интегрироваться с дру-
гими технологиями.
Лондон пообещал поставить тысячи дронов,
но не упомянул конкретно цифру в один миллион.
Великобритания добавила, что она «увеличит и
упростит поставку Западом дронов».
Лондон также профинансирует производство
самолётов в рамках пакета дронов стоимостью
200 млн ф. ст. (250 млн долл.) и планирует органи-
зовать конкурс на их производство «в масштабе и
по доступной цене». Латвийские инвестиции гораз-
до скромнее и оцениваются примерно 10 млн
евро (10,8 млн долл.) «в течение следующего года».
М. Фёдоров, вице-премьер-министр Украины
по вопросам инноваций, развития образования,
науки и технологий, заявил на Мюнхенской кон-
ференции по безопасности, что в 2023 г. Украина
произвела 300 тыс. дронов, а её вооружённые
силы также создали «армию дронов» в составе
60 ударных подразделений БПЛА. По его словам,
ударная группа уничтожила 14 270 ед. российской
наземной военной техники, включая танки, грузо-
вики, самоходные артиллерийские установки, си-
стемы залпового огня и склады боеприпасов.
6 Мартин Т. Европейская коалиция претендует на поставку на Украину 1 млн дронов // Срочные
военные новости. 16.02.2024. // URL: https://breakingdefense.com/2024/02/european-coalition-bids-to-
deliver-1-million-drones-toukraine/?utm_campaign=Breaking%20Defense%20Air%20&utm
Расширение производства систем радиоэлектронной борьбы, роботов и
боеприпасов для дронов – один из наиболее инновационных проектов, на которых сейчас сосредоточено внимание Киева.
Помимо массового производства FPV-дронов Киев хочет также увеличить производство ударных типов дальнего действия. «Чтобы добиться такого 100-кратного роста дронов, мы создали так называемый ускоренный путь для инноваций, то есть мы упростили десятки бюрократических процедур и избавились от ненужных, включая введение
льготного налога, режим отмены импортных пошлин и многого другого» 6, – пояснил министр.
Особый акцент делается на поставках ВТО большой дальности. «В 2024 году украинская армия получит оружие, которого ещё нет. Оно поможет наносить удары по российским логистическим узлам», – заявил представитель Министерства обороны Украины И. Павлюк по итогам очередной встречи «Рамштайна» (23 января 2024 г.). В ней приняли участие представители бо лее 50 стран. Оружием, «которого на Украине ещё нет», судя по всему, станут до конца года новые дальнобойные ракеты и истребители F-16. Кроме того, Украине обещано достаточное количество ракет для суще ствующих систем ПВО, а также помощь в модернизации западных ракет под советские пусковые системы, которые стоят на вооружении ВСУ сегодня. Об этом сообщил министр
обороны США Л. Остин, который призвал партнёров и союзников пре доставить Украине «больше спасательных наземных систем противо
воздушной обороны и средств пере
хвата».
Заместитель пресс-секретаря Пентагона С. Сингх признала, что поскольку решения о помощи Украине в конгрессе США ещё не принято, то денег на необходимую технику и боеприпасы у них нет, но «наши партнёры продолжают это делать». Одновременно с сообщениями об этой встрече появилась информация и о том, что первые истребители F-16* и технику для их обслуживания Запад передаст Киеву уже в этом году.
«Мы нацеливаемся на то, чтобы обеспечить
Украине первоначальную оперативную готовность
по её программе F-16 в 2024 году. Это будет охваты-
вать обучение лётчиков, подготовку техников, ин-
фраструктуры и запасных частей, боеприпасов», –
сообщила помощник министра обороны США по
делам международной безопасности С. Уолландер.
Дания, в частности, уточнила, что F-16 будут отправлены не в начале года, как это было обещано ранее, а во втором квартале, а министр обороны Германии Б. Писториус сказал, что Украина получит ещё и списанные многоцелевые военные вертолёты Sea King Mk41. Весной 2024 г. Евросоюз должен был передать Украине миллион снарядов, а до конца года ещё около 1,5 млн.
Плюс к этому Франция обещает поставить ВСУ 40 ракет дальнего действия SCALP и «сотни бомб».
Что касается перспектив развития коалиции дронов, то использование воздушных дронов как Украиной, так и Россией быстро развивается, при этом обе стороны меняют свою тактику, методы и процедуры и адаптируются к действиям другой стороны.
Идея коалиции состоит в том, чтобы опередить технологические, производственные и эксплуатационные показатели России отчасти за счёт того, что Латвия возглавит группу по изучению многосекторных и многофункциональных аспектов, в которых Украина может использовать дроны и защищаться от них.
Что касается возглавляемой Польшей бронетанковой коалиции, то С. Уолландер не предоставила дополнительных подробностей о мандате, показателях или результатах.
Однако Киев получил из Берлина целый ряд различных боевых машин, в том числе БМП Marder и танки Leopard 1A5, а Вашингтон отправил боевые машины Bradley и танки M1 Abrams. Такая бронетанковая коалиция может рассматривать ряд направлений деятельности, начиная от технического
обслуживания и модернизации машин и заканчивая определением
новых способов и систем для нападения.
Эти решения были приняты в условиях, когда США впервые не
смогли гарантировать поставки новых вооружений, поскольку конгресс ещё не утвердил законопроект о дополнительных расходах, который позволил бы администрации пополнять запасы любого оружия, взамен того, которое из запасов поставляется на Украину.
Хотя Вашингтон не смог предложить никакой новой военной техники, НАТО объявила, что выделила в общей сложности 1,2 млрд долл. французской компании Nexter Munitions и немецкой Junghans Microtec на 155мм боеприпасы, которые можно использовать как для орудий Caesar и немецких Panzer-
haubitze 2000 (PzH 2000), так и для самоходных гаубиц.
«Война России на Украине стала битвой за
боеприпасы, поэтому важно, чтобы союзники по-
полнили свои собственные запасы, поскольку мы
продолжаем поддерживать Украину, – заявил ге-
неральный секретарь НАТО Й. Столтенберг. –
Агентство НАТО по поддержке и закупкам позво-
ляет союзникам объединить свои ресурсы: предо-
ставить им оружие и боеприпасы, необходимые
нам для обеспечения безопасности наших стран».
Подчеркнём, что члены коалиций не будут брать ответственность за
прямое военное участие (хотя США стремятся максимально вовлечь их
в военный конфликт).
Советник главы офиса президента Украины
М. Подоляк заявил, что возможность отправки на
Украину военных из других стран не обсуждается, и
признал, что Россию не удалось изолировать. «Мы
согласимся на любую помощь, но пока такие пере-
говоры не ведутся», – сказал он в интервью герман-
ской газете Bild, отвечая на вопрос о том, согласится
ли Киев, если соседние страны предложат отправить
на Украину солдат. «Я хотел бы, чтобы такие сцена-
рии были, но в действительности есть только один
сценарий – максимальное усиление Украины высо-
котехнологичным оружием»8, – заявил он.
Таким образом, можно с достаточной степенью уверенности отметить, что общий подход всей западной военнополитической коалиции к стратегии на 2024 г. существует и заключается в использовании всех ресурсов и возможностей, имеющихся у Запада как сегодня, так и создаваемых на перспективу, чтобы оказать максимально широкую военнотехническую и технологическую поддержку ВСУ без прямого военного участия. Этот подход, например, сформулировал ведущий исследователь Международного института стратегических исследований в Лондоне: «На данном этапе войны Запад не ожидает и не желает мимолётных или отдельных побед на поле боя для продолжения своей поддержки. Вместо этого Украине следует планировать и проводить ударные кампании – например, против российского Черноморского флота, российских авиабаз в Крыму или ключевой вспомогательной
инфраструктуры. ...Становится ясно, что оптимальная стратегия – это та, которая позволит избежать дорогостоящего тупика или, что
ещё хуже, растущего преимущества России, которое приведёт к поражению Украины. И Украина, и вовлечённые западные страны сохраняют хорошие возможности, но успех потребует лучшего согласования стратегии»9.
Ключевым понятием в этой стратегии является идея согласования, которая стала синонимом эффективности борьбы на истощение.
Повышение эффективности военной помощи Украине тесно связывают с коррупцией. Запад приостановил военную помощь Киеву по самой простой причине. Там увидели, что эта помощь фактически разворовывается.
ВСУ вообще воевали на мизере, потому что средства растаскивали в огромных количествах.
У председателя совета движения «Другая Украина» В. Медведчука есть статья, в которой он подробно рассказал о коррупции в войсках, когда главкомом ВСУ был В. Залужный. Это и стало истиной причиной его отставки. Из-за коррупции убрали и министра обороны Украины А. Резникова.
В этой связи надо отметить, что имеется и объективная трудность. Как и всегда в военной политике и стратегии, существует опасение как переоценки, так и недооценки не только собственно военных и военнотехнических аспектов и средств этой стратегии, но и возможностей и намерений противника.
Адекватная оценка состояния военнополитической обстановки, возможностей и стратегии государств очень ценная аналити ч е с к а я и н ф о р м а ц и я , к о т о р а я встречается нечасто. Ещё реже встречается адекватный прогноз
военной стратегии. Существующие оценки и прогнозы качественно от
личаются друг от друга, что мешает объективным оценкам. Но они
есть.
Вопрос, наверное, заключается в том, кто несёт наибольшие потери.можно отнести анализ специалиста из Международного института стратегических исследований (МИСИ) в Лондоне Ф.С. Гади, ко торый написал (февраль 2024 г.): «Поскольку российскоукраинская война идёт уже третий год, перед Украиной стоит непростая задача: как восстановить своё военное пре имущество*. Летнее наступление 2023 года, затянувшееся до осени, оказалось неудачным. Планирование наступления, похоже, было чрезмерно оптимистичным и плохо увязывалось с тем, как украинскиевооружённые силы на самом деле ведут боевые действия, несмотря на многочисленные анализы, предупреждающие, что операция окажется дорогостоящей и трудной, и что
манёвренная война вряд ли приведёт к быстрому прорыву против хо
рошо вооружённых сил...».
И далее следует рекомендация на будущее: «Чтобы максимизировать шансы Украины на окончательную победу, западным странам необходимо признать, что движущей силой эффективности Украины является разрушение ** – централизованный подход, приводящий к высокому уровню истощения, то есть снижение боеспособности противника путём нанесения более высоких потерь в личном составе и технике, чем несёт собственная сторона, что даёт преимущество огневой мощи над мобильностью и прямой атакой или подготовленной защитой перед фланговыми действиями» 10.
В боях на Украине обе стороны несут значительные потери *, которые в какой-то мере ими компенсируются, но соотношение «потери –
компенсация» становится ключевым в определении ресурсных и военных
возможностей.
По оценке российских экспертов, к весне 2024 г. российский ОПК вы шел на уровень полной компенсации потерь, понесённых на линии фрон
та до начала 2024 г.
Украинская сторона качественно отстаёт в силу того, что в своё время не уделяла внимания развитию собственного ОПК, а массированные удары ВКС России уничтожили многие производства. Более того, использование тяжёлых ФАБ в начале 2024 г. привело к систематическому разрушению энергосистемы и тех подземных цехов, которые удавалось прятать от российских ударов ранее.
Вместе с тем нарастающее использование ВСУ БПЛА по территории и ВС
России весной 2024 г. также отражается на возможностях страны. И не только военнотехнических, но и экономических, в частности, когда наносятся удары по
российским НПЗ.
Поэтому ключевой вопрос развития конфликта на ТВД – это способность сторон своевременно и полностью компенсировать потери.
К весне 2024 г. ситуация определённо складывалась в пользу России. Эта оценка в основном подтверждается, например, оценкой состояния бронетанковых сил России экспертом того же МИСИ:
«Несмотря на потерю в среднем сотен единиц бронетехники и артиллерийских орудий в месяц, Россия сумела сохранить стабильное количество своих активных арсеналов.
По нашим данным, Россия сможет повторно активировать с хранения как минимум 1180–1280 ОБТ** и около 2470 БМП и БТР.
Кроме того, Москва смогла производить новые танки и другую бронетехнику, хотя точные цифры сложно определить даже по спутниковым снимкам». И далее следует вывод: «Углублённая оценка, проведённая IISS в прошлом году, показала, что пополнение оборудования примерно соответствует темпам его истощения на поле боя (выд. – Авт.).
Таким образом, по нашей оценке, Россия сможет продолжать наступление на Украину при нынешних темпах истощения ещё 2–3 года, а может быть, и дольше»11.
Вместе с тем потери ВКС и изнашивание парка самолётов России, безусловно, значительные и, вероятно, не успевают полностью возмещаться производителями.
Западная оценка потерь российских ВКС приведена в другом исследовании Международного института стратегических исследований, где, в частности,
говорится: «По мере того как война России против Украины продолжается уже третий год, недостатки в Воздушно-космических силах страны становятся всё более очевидными.
ВКС России не удалось добиться превосходства в воздухе над численно превосходящим противником, они не располагают достаточным количеством самолётов разведки и не имеют достаточного количества высокоточного оружия и понесли значительные потери в авиации и ударных вертолётах. Суть в том, что ВКС часто были неэффективными, а не
бездействующими.
ВКС (России. – Авт.), по мнению экспертов, понесли существенные потери.
Парк ударных вертолётов Ка52 “Хокум Б” потерял 40% своей довоенной численности, при этом парк Ми35 “ Хинд” и Ми28Н “Хавок Б” также сократился, хотя и менее сильно. Российский парк вертолётов радиоэлектронной борьбы Ми8МТПР1 Hip также как минимум на 20% меньше, чем в начале боевых действий».
Об этих потерях, наряду с другими, такими как двухместный истребитель штурмовик Су34 Fullback и штурмовик Су25 Frogfoot, пишет журнал The Military Balance за 2024 г.12
Потери ВКС России, таким образом, растут: так, 14 января 2024 г. ПВО Украины сбила самолёт дальнего радиолокационного обнаружения А-50 и повредила командно-штабной самолёт Ил-22М. И то и другое представляет удар как по боеспособности, так и в моральном плане.
По оценкам IISS, у ВКС осталось в рабочем состоянии только восемь А-50 (Mainstay). Потеря ценных платформ в феврале усугубляет дефицит ВКС в разведывательных, наблюдательных и рекогносцировочных сборщиках.
Так, удары ВСУ по паркам самолётов и вертолётов заставили ВКС
изменить тактику, чтобы попытаться снизить уязвимость самолётов. Часть боевых потерь российских ВКС компенсировалась поставками
продукции ОПК.
По данным The Military Balance 2024, российская промышленность поставила ВКС как минимум шесть Су-34НВО в 2023 г., а ВВС, вероятно,
получили последнюю партию из 24 самолётов
Су-34НВО, заказанных в июне 2020 г.
ВКС тоже получили в 2023 г. не менее десяти многоцелевых истребителей Су-35 Flanker M, а также два двухместных Су-30СМ2 Flanker с улучшенной РЛС и возможностью применения более широкого спектра оружия. Продолжались также поставки истребителей-штурмовиков Су-57. Однако неясно, выполнит ли Россия задачу по получению ВКС более 70 запланированных Су-57 к 2027 г., учитывая темпы производства и давление на оборонную аэрокосмическую промышленную базу из-за российско-украинской войны.
«Высокие коэффициенты использования некоторых типов тактических самолётов также увеличивают спрос на техническое обслуживание и
поддержку, создавая дополнительную нагрузку на
промышленность.
Россия также сталкивается с давлением на свои запасы вооружений, например, исчерпав свой довоенный запас ракет “Радуга Х-101” с обычным вооружением и ракетами “воздух-земля”
большой дальности. Серийный номер использованной Х-101 позволяет предположить, что она была изготовлена только в IV квартале 2023 г. Если это правда, то ракета отправилась прямиком с завода “Радуга” на линию фронта» 13. Вывод западных экспертов относительно перспектив российских ВКС: «Давление на промышленность оказывается острым.
Высокопоставленные российские военные чиновники недавно посетили корпорацию “Тактическое ракетное вооружение”, производящую управляемое вооружение, чтобы обсудить темпы производства и подчеркнуть важность
как поддержания, так и увеличения поставок в ВВС. Вывод МИСИ:
“ВКС показали слабые результаты и понесли большие потери, но тактически адаптируются”. Россия попрежнему сталкивается с проблемой увеличения производства ракет для поддержания своих усилий.
Для Киева это всё означает, что ему необходимо продолжать наносить потери, чтобы не дать ВКС одержать верх в воздушной сфере”»14.
Что касается Украины, то отдельно стоит проблема обеспечения западных ВВСТ боеприпасами и расходниками. При оценке состояния на украинском ТВД более детально следует рассматривать вопрос военно-технического обеспечения поставленных ВСУ ВВСТ, которые тре
буют постоянного обслуживания.
Эти выводы о положении на украинском ТВД во многом явились ключевым итогом дискуссии по итогам 2023 г. (которая стала особенно алармистской в начале 2024 г.), когда начали публично и на высоком уровне звучать
голоса о «неизбежности войны» Запада с Россией. Одновременно (но не столь
публично) велась работа над созданием новой военной стратегии западной
коалиции на 2024 г., которая была бы адаптирована к имеющимся ресурсам
у коалиции.
Дискуссии по этому поводу не прекратились, более того, складывается
впечатление, что они набирают силу. Можно уже говорить о неких достаточно определённых общих чертах, характеризующих самые принципиальные моменты в военной стратегии и военном строительстве западной коалиции в частности, главное – стратегическое планирование в области под
готовки и использования национальных и коалиционных ресурсов:
– нацеленность на долговременный характер противоборства, требующего значительных запасов ВВСТ и боеприпасов;
– формирование нескольких типов коалиций по совместному производству отдельных видов ВВСТ на основе кооперации не только отдельных субъектов государств, но и отдельных акторов – корпораций, фондов, НКО,
граждан;
– использование всего спектра силовых сил и средств (а не только воен
ных), которые играют всё более важную роль – от гуманитарной помощи и
информационных средств до средств, разрушающих национальную куль
туру и образование;
– преимущественно активный оборонительный характер собственно во
енной стратегии на 2024 г., требующий в несколько раз меньших ресурсов
от армии;
– создание военнопромышленного производства на общенациональной
основе;
– подготовку значительных запасов и массированного использования
средств ПВО повышенной дальности для нанесения удара по важнейшим
центрам России в течение более длительного времени, чем планировалось
ранее (более 1–2 месяцев);
– массированное применение Сил специальных операций и террористи
ческих акций в глубине российской территории;
– систематическую внутриполитическую дестабилизацию России;
– целенаправленные и массированные усилия по разрушению националь
ной идентичности и внешних связей России;
– продолжение систематического массированного использования НКО и
международных организаций против России в самом широком спектре – от
здравоохранения и спорта до науки и образования *.
Библиография • References
Аминов С. Поставки систем противовоздушной обороны на Украину // Экспорт
вооружений. 2023. No 2.
* Некоторые субъекты и акторы этой широкой коалиции выпадают по ряду аспектов и принципов из
общего числа, что в целом немного влияет на стратегию и стратегическое планирование всей коалиции.
32 ОБОЗРЕВАТЕЛЬ–OBSERVER 6/2024
А. ПОДБЕРЁЗКИН • ЗАПАДНАя КОАЛИЦИя И РОССИя: ПРОБЛЕМА СООТНОШЕНИя СИЛ И РЕСУРСОВ В 2024–2025 ГОДАХП
[Aminov S. Postavki sistem protivovozdushnoj oborony na Ukrainu // Eksport vooru-
zhenij. 2023. No 2]
Аминов С. Утечка секретных документов министерства обороны США: информация
о противовоздушной обороне Украины // Экспорт вооружений. 2023. No 2.
С. 10–13.
[Aminov S. Utechka sekretnyh dokumentov ministerstva oborony SSHA: informaciya o
protivovozdushnoj oborone Ukrainy // Eksport vooruzhenij. 2023. No 2. S. 10–13]
Гади Ф.-С. Заставить истощение работать: жизнеспособная теория победы.
Международный институт стратегических исследований. 8 февраля 2024 г. //
URL: https://www.iiss.org/online-analysis/survival-online/2024/01/making-
attrition-work-a-viable-theory-of-victory-for-ukraine/
[Gadi F.-S. Zastavit’ istoshchenie rabotat’: zhiznesposobnaya teoriya pobedy.
Mezhdunarodnyj institut strategicheskih issledovanij. 8 fevralya 2024 g. // URL:
https://www.iiss.org/online-analysis/survival-online/2024/01/making-attrition-
work-a-viable-theory-of-victory-for-ukraine/]
Дуглас Б. Воздушно-космические силы Москвы: нет атмосферы превосходства.
Международный институт стратегических исследований. 7 февраля 2024 г. //
URL: https://www.iiss.org/online-analysis/military-balance/2024/02/moscows-
aerospace-forces-no-air-of-superiority/
[Duglas B. Vozdushno-kosmicheskie sily Moskvy: net atmosfery prevoskhodstva.
Mezhdunarodnyj institut strategicheskih issledovanij. 7 fevralya 2024 g. // URL:
https://www.iiss.org/online-analysis/military-balance/2024/02/moscows-aerospace-
forces-no-air-of-superiority/]
Мартин Т. Европейская коалиция претендует на поставку на Украину 1 млн дро-
нов // Срочные военные новости. 16.02.2024 // URL: https://breakingdefense.
com/2024/02/european-coalition-bids-to-deliver-1-million-drones-toukraine/?utm_
campaign=Breaking%20Defense%20Air%20&utm
[Martin T. Evropejskaya koaliciya pretenduet na postavku na Ukrainu 1 mln dronov //
Srochnye voennye Novosti. 16.02.2024 // URL: https://breakingdefense.
com/2024/02/european-coalition-bids-to-deliver-1-million-drones-toukraine/?utm_
campaign=Breaking%20Defense%20Air%20&utm]
Мишель Й. Потери техники России в войне с Украиной растут // Международный
институт стратегических исследований. 12 февраля 2024 г. // URL: https://www.
iiss.org/online-analysis/military-balance/2024/02/equipment-losses-in-russias-war-
on-ukraine-mount
[Mishel’ J. Poteri tekhniki Rossii v vojne s Ukrainoj rastut // Mezhdunarodnyj institut
strategicheskih issledovanij. 12 fevralya 2024 g. // URL: https://www.iiss.org/online-
analysis/military-balance/2024/02/equipment-losses-in-russias-war-on-ukraine-
mount]
Подберёзкин А.И., Тупик Г.В. Современные средства и меры военной политики и
их влияние на развитие государственной и военной стратегии // Развитие теории
и практики военной стратегии. Сб. материалов военно-научной школы. М.:
ВАГШ ВС РФ, 2024. – 228 с.
[Podberyozkin A.I., Tupik G.V. Sovremennye sredstva i mery voennoj politiki i ih vliyanie
na razvitie gosudarstvennoj i voennoj strategii // Razvitie teorii i praktiki voennoj
strategii. Sb. materialov voenno-nauchnoj shkoly. M.: VAGSH VS RF, 2024. – 228 s.
