Жестовый язык глухих признан официальным на государственном уровне
Президент РФ Владимир Путин 30 декабря 2012 года подписал федеральный закон «О внесении изменений в статьи 14 и 19 федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ».
Напомню, ранее жестовый язык, который в законе 1995 г. назывался некорректно - «язык жестов», признавался лишь в качестве средства межличностного общения. Однако такой статус, согласно Закону «О языках народов Российской Федерации», не давал права на получение эффективных мер государственной поддержки при подготовке переводчиков и преподавателей жестового языка. Ныне ситуация меняется кардинально! Жестовый язык становится одним из официальных языков Российской Федерации и получит государственную поддержку!
Именно ВОГ, получившее в 2008 г. специальный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН, принимало самое активное участие в разработке Конвенции ООН о правах инвалидов, отстаивая необходимость признания роли жестового языка, культурной самобытности глухих, доступности информации и образования для глухих.
3 мая 2012 г. президент РФ Д. Медведев подписал федеральный закон «О ратификации Конвенции о правах инвалидов». Этим было положено начало работе по изменению законодательства России в целях его приведения в соответствие с нормами Конвенции ООН. Подписание В. Путиным нового закона – один из шагов на этом пути. И шаг, важнейший для неслышащих граждан!
Глухие крайне нуждаются в переводчиках. Без них доступ к информации и качественному сервису сильно затруднен. Действующий ныне лимит переводческих услуг в количестве 40 часов в год не может полностью удовлетворить потребности глухих на получение информации. Если до
1990 г. в СССР глухих обслуживало свыше 5,5 тысячи переводчиков жестового языка, то после распада СССР созданная профсоюзами система обслуживания глухих практически распалась, и ныне переводческие услуги в России оказывают в пять раз меньше, переводчиков явно не хватает. Причина – в отсутствии единой государственной системы профессиональной подготовки переводчиков жестового языка и в низкой оплате их труда. Приведу пример: в 2005 году из Астраханского областного бюджета региональному отделению ВОГ были выделены средства в сумме 30 тысяч рублей на оплату труда переводчиков жестового языка, а к концу 2007 года в области сложилось чрезвычайное положение ввиду прекращения местными властями практики оплаты услуг переводчиков (Астраханский Фонд социального страхования не мог оплачивать в связи с отсутствием утвержденного правительством РФ порядка оплаты переводческих услуг). Тогда региональное правление ВОГ чуть не лишилось высококвалифицированных переводчиков.
Новым федеральным законом устанавливаются требования к наличию соответствующего образования и квалификации у переводчиков русского жестового языка (это не только сурдопереводчики, но и тифлосурдопереводчики, т.е. переводчики для слепоглухих), что позволит повысить качество предоставляемых инвалидам услуг по переводу. Государством будет обеспечена подготовка и переподготовка преподавателей и переводчиков русского жестового языка.
Поправки, внесённые в вышеупомянутый закон, послужат значительным шагом в совершенствовании нормативно-правовой базы по проведению государственных тендеров на переводческие услуги, в реализации положений программы «Доступная среда» по увеличению количества переводчиков.
В Закон «Об образовании» вводится новый пункт, который гарантирует предоставление бесплатных переводческих услуг. В России около 160 школ для глухих и слабослышащих; в Астрахани действуют две коррекционные школы. В спецшколах для глухих детей продолжается запрет на использование жестового языка в процессе обучения – налицо дискриминация детей-инвалидов по слуху. Отныне эта дискриминация запрещена. Легче будет решаться эта проблема и в профессиональном образовании. Надеюсь, результаты почувствуют наши учащиеся - в Астрахани 12 неслышащих студентов обучаются в профессиональном лицее №8, 6 человек - в профессиональном училище Астраханского инженерно-строительного института.
Кстати, федеральным законом ещё установлено, что при получении инвалидами образования специальные учебники, учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков будут предоставляться им бесплатно.
Конечно, проблемы не решатся в одночасье. Придется пройти длинный путь по разработке соответствующей нормативной документации, без которой закон не воплотится в практику. Но действия властей на самом высоком уровне, понимание ими нужд глухих обнадеживают.
Этот закон был инициирован Всероссийским обществом глухих (ВОГ), которое объединяет около 90 тысяч членов (примерно 47% от общего количества неслышащих граждан России), имеет 79 региональных и более 800 местных отделений. Только в Астраханской области 12 местных отделений, из них 8 –
в сельской местности.
Владимир Матвеевич Гусев, газета "Волга" 29.01.2013 №11 (262270), рубрика "Социальная сфера"
