Жилищный кодекс РФ повышает ответственность региональной власти по вопросам соцзащиты населения - зампред нижегородского Заксобрания Цапин
Новый Жилищный кодекс РФ повышает ответственность субъекта федерации и органов местного самоуправления по определенным вопросам соцзащиты населения, заявил агентству "НТА-Приволжье" заместитель председателя Законодательного Собрания Нижегородской области (ОЗС) Александр Цапин.
Он отметил, что определение категорий малоимущих, согласно принятому документу, относится к компетенции субъекта РФ. Это решение, по мнению депутата, оправдывается существенными различиями по уровню бюджетной обеспеченности и уровню жизни населения в различных регионах. "Доходы в Москве в несколько раз больше, чем в Нижнем Новгороде, и если мы устанавливаем единую норму по стране, то весь Нижний Новгород будет малоимущим. Хотя с другой стороны, если будут очень резкие отличия для одних и тех же категорий, это тоже плохо", - сказал А.Цапин.
"Может быть, замысел здесь состоит в том, - продолжил он, - чтобы, с одной стороны, местные и региональные власти не могли ссылаться на Москву, а чувствовали ответственность перед населением. А население, в свою очередь, знало, что если соседняя республика или регион живет лучше при тех же географических условиях, то, очевидно, надо более требовательно относиться к руководителям муниципального образования или руководителям области".
А.Цапин отметил, что Кодекс предлагает "вариант концептуального решения проблем по обеспечению жильем малоимущих граждан и некоторых других категорий населения", поскольку согласно этому документу в очередь на получение жилья смогут встать не все желающие, а только те, кто действительно нуждается в улучшении жилищных условий, но не имеет такой возможности. Однако, остается еще много нерешенных вопросов по новому порядку формирования очереди на жилье, считает депутат.
По его словам, категории малоимущих граждан должны определяться на уровне субъекта РФ, а сами очереди будут формироваться в каждом муниципальном образовании. С 1 марта 2005 г. люди уже будут зарегистрироваться в очереди по новым правилам. При этом действующая на данный момент очередь на жилье не ликвидируется. В связи с тем, что механизм формирования очереди еще не отработан, необеспеченные жильем граждане пока будут ставиться на учет в самом конце очереди и ждать получения квартиры около 100 лет. В то же время концепция закона, по словам А.Цапина, направлена на то, чтобы для малоимущих возможность получения жилья была реальной, в течение нескольких лет.
Депутат отметил, что другой не менее важной проблемой являются непосредственно критерии отнесения граждан к малоимущим слоям. "Что такое "малоимущие"? Это по количеству доходов или по количеству имущества? Тут появляются проблемы и с оценочной деятельностью, поскольку нужна целая система определения количества этих доходов и имущества", - сказал он.
Еще одна проблема, по словам собеседника агентства, связана с вступлением в силу закона "Об основных принципах организации органов местного самоуправления", согласно которому вместо существующих на территории области 50 муниципальных образований появится около 600 более мелких. В этом случае власти каждого из них должны будут взять на себя обязательства по обеспечению жильем малоимущих граждан.
По словам А.Цапина, в случае принятия определенного механизма наделения жильем именно нуждающегося населения эта проблема может быть решена в крупных городах, где есть возможность концентрации средств для решения жилищных вопросов. Однако власти небольших населенных пунктов, имеющих статус муниципального образования, просто не смогут обеспечить жильем создающиеся очереди из-за отсутствия необходимых средств, считает он.
Copyright НТА Приволжье
15.02.2005
http://www.nta-nn.ru/news/item/?ID=72476&phrase_id=565240
