Как сообщалось ранее, 8 июня администрация Улан-Удэ официально объявила о передаче местного жилищно-коммунального хозяйства в доверительное управление. Как сообщили 8 июня на брифинге в мэрии столицы Бурятии, 31 мая администрация города Улан-Удэ подписала соглашение "О сотрудничестве в сфере развития инженерного и коммунального хозяйства" с ЗАО "Межрегиональный энергетический союз" и компанией "Энергосоюз". На подписании соглашения в Представительстве Республики Бурятия в Москве присутствовал президент республики Леонид Потапов.
Согласно документу администрация Улан-Удэ передает в доверительное управление 100% акций ОАО "Улан-Удэнская управляющая компания" на 5 лет, а также передает в аренду имущество жилищно-коммунального комплекса города. "Межрегиональный энергетический союз" и "Энергосоюз" в свою очередь взяли на себя обязательства по выведению ЖКХ Улан-Удэ из кризиса (износ оборудования ЖКХ на сегодняшний день составляет более 60%, а дебиторская и кредиторская задолженности коммунальщиков исчисляются сотнями миллионов рублей) и дальнейшему развитию жилищно-коммунального комплекса города.
ЗАО "Межрегиональный энергетический союз" (МЭС) было создано в апреле 2004 года. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе МЭС, в числе учредителей ЗАО - предприятия, которые уже много лет работают на рынке электроэнергетики и ЖКХ. В МЭС работают топ-менеджеры, которые пришли в компанию из РАО "ЕЭС России", РАО "Газпром" и других крупных компаний.
Специалисты ЗАО "Межрегиональный энергетический союз" разработали систему управления жилищно-коммунальным хозяйством. Доверительное управление Улан-Удэнским жилищно-коммунальным комплексом - пилотный проект компании на территории России. Инженеры-технологи должны будут внедрить новые передовые технологии, а менеджеры выстроить оптимальную схему управления ЖКХ. При этом основная ставка все-таки будет сделана на местные кадры. Поэтому никаких массовых увольнений или сокращений персонала в ближайшее время не предвидится.
Как считают представители ЗАО "МЭС", это предприятие является альтернативой существующей структуре, созданной Анатолием Чубайсом под эгидой РАО "ЕЭС России" - "Российским коммунальным системам" (РКС). "МЭС" имеет несколько предложений по передаче ЖКХ в управление. Выбор в пользу Улан-Удэ был сделан, исходя из двух соображений. Во-первых, здесь имеется всесторонняя поддержка и понимание со стороны не только городских, но и республиканских властей. Во-вторых, жилищно-коммунальное хозяйство Улан-Удэ находится в таком плачевном состоянии, что если удастся выстроить эффективную компанию на его базе, то схему можно будет внедрять и в других городах России.
В начале года уже была предпринята попытка взять в доверительное управление жилищно-коммунальную сферу Улан-Удэ. В феврале 2004 года такие намерения заявила компания "Базовый элемент". Однако, по словам мэра Улан-Удэ Геннадия Айдаева, за 2 месяца компания так и не озвучила ни одной программы по инвестированию и модернизации инженерных сетей и объектов города. Кроме того, "Базовый элемент" изъявил желание взять в управление только 2 из 5 коммунальных компаний, которые находятся в более или менее приличном состоянии. Остальные же 3, с изношенным оборудованием, они хотели оставить на балансе муниципалитета. После 3 месяцев ожидания мэрия Улан-Удэ приступила к поискам другой управляющей компании и вышла на ЗАО "Межрегиональная энергетическая компания".
Первым делом будут произведены кардинальные изменения в структуре управления ЖКХ города. Так 5 муниципальных унитарных предприятия, которые занимаются оказанием коммунальных услуг населению (МУП "Улан-Удэнская энергетическая компания", МУП "Теплогенерация", МУП "Городские электрические сети", МУП "Водоканал" и МУП "Жилищная компания г. Улан-Удэ") будут объединены. На их базе будет создан новый МУП "Муниципальный энергетический союз", именно этой новой структуре администрация и передаст в аренду имущество жилищно-коммунального хозяйства города. Процесс проведения инвентаризации и оценки муниципального имущества начнется в ближайшее время. Бесхозные объекты будут зарегистрированы в государственную собственность. После чего все хозяйство будет передано в аренду МУП "Муниципальный энергетический союз".
О необходимости такого объединения администрация города говорит уже не первый год. 29 апреля 2003 года мэр Улан-Удэ Геннадий Айдаев подписал постановление No215 "О программе реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства г. Улан-Удэ", где говорилось об оптимизации управления системы ЖКХ. Однако схемы слияния, как и другие вопросы реформирования и модернизации жилищно-коммунальной сферы, были не совсем понятны. Именно для этого и были приглашены московские специалисты и ЗАО "МЭС".
Московские специалисты уже начали проведение мероприятий по полному экономическому, юридическому и финансовому обследованию предприятий инженерной инфраструктуры ЖКХ. Как только аудит будет завершен, специалисты компании разработают план по ремонту инфраструктуры ЖКХ; схему теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжение, энергоснабжения г. Улан-Удэ; программное обеспечение сбытовой деятельности ЖКХ; инвестиционную программу развития ЖКХ Улан-Удэ, предусматривающую комплексную модернизацию оборудования ЖКХ города (данная программа будет разрабатываться с учетом программ, которые в свое время были разработаны местной администрацией и уже подписаны мэром Геннадием Айдаевым).
Вместе со специалистами городской администрации специалисты МУП "МЭС" определят потребность города в ресурсах, рассчитают тарифы на тепло и воду и электроэнергию, а также определят перечень льготников (при этом возмещать убытки по предоставлению льгот будет администрация Улан-Удэ в соответствии с постановлением Улан-Удэнского городского Совета).
Грамотный расчет тарифов - одна из приоритетных задач МУП "МЭС" и администрации. С одной стороны, новые управленцы не хотят допустить роста тарифов. С другой стороны, тарифная политика должна быть выстроена таким образом, чтобы оставались средства на модернизацию оборудования. Чтобы высвободить средства на обновление и ремонт сетей и объектов, будут изысканы резервы внутри уже имеющегося тарифа. Издержки и затраты будут оптимизированы, а освободившиеся средства направлены на модернизацию оборудования. Сейчас принято решение, что тарифная политика, как, впрочем, и весь процесс реформирования жилищно-коммунальной отрасли, будет максимально открытой.
Как только вопрос с тарифами будет окончательно улажен и уже объединенная жилищно-коммунальная система Улан-Удэ станет крупным предприятием и крупным потребителем, МУП "Муниципальный энергетический союз" сможет закупать электроэнергию на ФОРЭМ, что позволит сэкономить еще какую-то часть денежных средств, заложенных в тариф. Кроме того, новая управляющая компания разберется с платежами, а точнее с неплатежами предприятий, населения и в том числе бюджета, который должен компенсировать коммунальщикам разницу в льготах, субсидиях и компенсациях. Со всеми должниками проведут переговоры. Какие-то долги будут реструктуризированы, какие-то истребованы в судебном порядке.
МУП "Муниципальный энергетический союз" должен стать прибыльным бизнесом. В перспективе ЗАО "Межрегиональный энергетический союз" планирует взять в доверительное управления не только жилищно-коммунальную систему Улан-Удэ, но и выйти на остальные населенные пункты Бурятии, отметили в "МЭС".
www.regnum.ru/news/274175.html
08.06.2004
