Юрий Ирхин: “Политология”. Учебник. 2-е изд., доп. М., Российская академия государственной службы и Российский Университет дружбы народов, изд-во “Экзамен”, 2007. – 854 с. Глава 1. Политология как наука, учебная дисциплина и профессия.

Предисловие
Учебник “Политология” подготовлен в соответствии с современной программой Министерства образования и науки Российской Федерации по одноименному курсу. Его отличительными чертами являются глубокий, четкий и интересный анализ основных политологических понятий, методически выдержанное изложение материала, “рассуждающий” способ его подачи. В учебнике раскрываются современные методы изучения политики, воздействия на неё процессов глобализации и информационной эпохи, предложены “выходы” на “политологический” Интернет. 
В учебнике, на основе богатого материала, в интересной и проблемной форме дается комплексное изложение базовых проблем вузовского курса “политология”. Особое внимание уделяется рассмотрению ключевых разделов курса: предмет и методология политической науки, ее категории и закономерности, этапы развития основных политических идей на Западе, России и Востоке, политическая система общества и управление, политические отношения, процессы и участие в политике, политическое сознание, культура и коммуникация, урегулирование конфликтов, методы политологических исследований и прогнозирование, мировая политика в условиях глобализации. 
В учебнике представлены также материалы курса “История политических учений”. 
Важной составной частью учебника является связанный с ним развернутый категориально-понятийный тезаурус основных терминов и смыслов политической науки.
Для студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений, бакалавров отделений политологии университетов, слушателей. Получающих второе высшее образование, всех интересующихся политикой.
Предлагаемый учебник разработан на основе опубликованной авторской программы учебного курса “Политология: начала политической науки” (См.: Ирхин Ю.В. Введение в специальность “Политология”: начала политической науки. Авторская программа курса // Проект “Аристотель. Политологическое образование в XXI веке”. Авторские программы учебных курсов: Национальный Фонд Подготовки Кадров и Российский Университет дружбы народов / Под общ. ред. профессора Ю.В. Ирхина. – М.: МАКС Пресс, 2001. С. 5-37.).
Программа учебного курса представлена также в Интернете, на федеральном портале Министерства науки и образования Российской Федерации “Социально-гуманитарное и политологическое образование” (см.: http://www.humanities.edu.ru (раздел учебные программы по политологии или поиск: Ирхин Ю.В.).
Учебник подготовлен в рамках программы НФПК “Совершенствование преподавания социально-экономических дисциплин в вузах Инновационного проекта образования”. 

Глава I.
Политология как наука, учебная дисциплина и профессия

“Политика означает стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение власти, будь то между государством, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает” (М. Вебер, немецкий социолог и политолог).

“Мы сами должны быть теми изменениями, которые хотим видеть в этом мире” (М. Ганди, выдающийся общественный деятель Индии).

1. Сущность политики.
Понятие “политика” - одно из древнейших. Оно использовалось уже в IV веке до нашей эры в древней Греции, стало широко применяться после распространения и популяризации трудов Платона и Аристотеля. В знаменитом трактате Аристотеля “Политика” говорится: “Политика коренится в природе человека как социального существа, способного полноценно жить лишь в коллективе, обществе, и обреченного взаимодействовать с другими людьми... Человек по природе своей есть существо политическое “.
В современные языки и культуру термин “политика” вошел как заимствование с древнегреческого (politika). Он основывается на древнегреческих понятиях, связанных с государством, властными отношениями, наукой руководства людьми и обществом: “полис” (город-государство), “политес” (гражданин), “политикос” (государственный деятель), “политейя” (конституция).
Политика традиционно означает государственные и общественные дела, сферу деятельности, связанную с властными отношениями между людьми, социальными группами, народами, нациями, государствами. Она включает функционирование политических институтов и организаций, политические нормы и традиции, властно-управленческую и организаторскую деятельность людей, их социально-политические интересы и потребности, политические идеи и взгляды. Политика неотделима от психических состояний и свойств человека, модифицирующихся в процессе взаимодействия с властью, от понимания и осуществления ее людьми. Она формируется и реализуется в определенной институциональной, социокультурной и цивилизационной среде, испытывает воздействие разнообразных факторов. Нравится это человеку или нет, он не может находиться вне сферы определенного типа политической системы. В этом смысле мир политики - неизбежен.
Политика выступает как выдающееся культурно-историческое явление. Ее становление и развитие предстает как всемирно-исторический процесс, связанный с формированием, функционированием, хранением и трансляцией политических ценностей, с критическим преодолением и становлением новых форм политических отношений, управления и опыта, со сложными системами корреляции многообразных проявлений политической деятельности человека в различных обществах. Она во многом зависит от своего времени, от конкретно-исторических и цивилизационных условий, от господствующих в обществе идеологии, моральных и религиозных норм, от уровня развития самого человека, его миропонимания и культуры. 
Политика - это человеческая деятельность, связанная с принятием и проведением в жизнь решений, наделенных достоинством уполномочия со стороны общества, для которого и от имени которого они принимаются. Каков человек, каково общество людей, каковы в нем господствующие политические институты, нормы и традиции - такова и политика в целом. Политика - это необходимость и одновременно потребность человека, поскольку она является, как указателем, так и ограничителем его многообразных действий во всех сферах жизни общества
В определениях политики выделяются, прежде всего, регулирующая роль государства в жизни общества, функции властного управления. 

В. Даль: “Политика - есть наука государственного управления”.
Ф. Брокгауз: “Политика - это наука о целях государства и наилучших средствах их достижений”. 
В.И. Ленин: “Политика - есть участие в делах государства, направление государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства”.
Ю. Крижанич: “Политика – это, прежде всего, наука правления”.

М. Вебер (немецкий социологи политолог): “Политика означает стремление к участию во власти или оказанию влияния на распределение власти, будь то между государством, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает”.

Д. Истон (политолог США): “Политика – властное распределение ценностей внутри общества” 

Г. Лассуэл (политолог США): “Изучение политики есть изучение влияния и влияющего, иными словами, кто что получает, когда и как”).
О. Рэнни  современный политолог США): “Политика – это процесс управления”.

В распространенном в Великобритании учебнике А.Р. Болла “Современная политика и управление”, говорится: “Политика - это наука и искусство управления, имеющие дело с формой, организацией и администрацией государства, его отношениями с другими государствами”. 
Действительно, именно государство выступает в качестве главного регулирующего органа политических отношений и политической жизни общества. Государство всегда выражает или отражает властные интересы больших социальных групп (классов), их организаций, других социальных и этнических образований. Власть - это способность каким-либо желаемым образом воздействовать на поведение других путем принуждения или убеждения. Политика представляет собой сферу деятельности, связанную прежде всего с отношениями между большими и малыми социальными группами и их организациями, как внутри государств, так и на международной арене по поводу обретения, удержания и использования власти, с управлением обществом в целом.
Политику можно представить и определить как многообразный мир отношений, деятельности, поведения, ориентаций и коммуникационных связей между людьми по поводу власти и управления обществом; основными факторами политики выступают прежде всего большие социальные группы (классы, нации, народы, цивилизации), выражающие их интересы политические организации, институты, движения и лидеры.

Р.Н. Берки (известный западный политолог): “Политика выявляет смысл существования общности людей,  определяет общие интересы всех субъектов политики, то есть участников данной общности, вырабатывает приемлемые для всех субъектов правила поведения, распределяет между ними функции и роли, наконец, создает общепонятный для всех субъектов язык (вербальный и символический), способный обеспечить эффективное взаимодействие и взаимопонимание между всеми участниками данного сообщества”.

Содержание политики определяется интересами ведущих социальных групп, классов или сил общества. Любая общественная проблема приобретает политический характер, если ее решение прямо или опосредованно, связано с проблемой власти. Ареал политики охватывает все, что связано с властными отношениями, с проведением той или иной общественной линии поведения, выражающей коренные интересы тех или иных социальных групп, организаций, людей. Содержание политики выражается в ее целях, программах и ценностях, в проблемах и задачах, которые она решает, в мотивах, механизмах, способах и методах принятия и реализации политических решений. Соответственно политика может быть демократической и авторитарной, передовой и традиционной, революционной и реформаторской, публичной и закрытой, проводимой от имени того или иного класса или социально-политического блока и т.д.
По сути дела политика представляет собой регулирование общественных отношений посредством их ориентирования, направления развития во многих областях или во всей их совокупности. Какова будет политика, то есть, в каком направлении, с какой целью и с использованием каких средств будут осуществляться властные усилия зависит от степени развития каждого общества, от его социальной структуры, соотношения классовых сил, особенностей исторического развития, традиций и культуры.

Политика как явление

1). Отражает потребности людей в организации политического бытия, общественной жизни в целом, в сотрудничестве (или соперничестве) и коммуникации;
2). Выражает то качество политической жизни, которое сопряжено с достигнутым уровнем цивилизационного и культурного развития, степенью демократичности общества, развитости человеческого фактора; 
3). Является отражением сущности социально-экономического развития общества; обусловливается совокупностью содержания и степенью развития общественного сознания и политической культуры;
4). Определяется на основе идеологических ценностей и интересов больших социальных групп; испытывает непосредственное воздействие всего комплекса национально-этнических отношений;
5). В той или иной степени подвержена воздействию внешних факторов.

Политика дифференцируется по видам и направлениям. Виды политики: внутренняя - курс государства, партии, деятельность субъектов политики внутри государства; внешняя - курс государства, партии, деятельность других субъектов политики в международных делах; международная - проводится международными государственными и негосударственными объединениями. 
Направления политики: экономическая, социальная, национальная, демографическая, молодежная, студенческая, женская, аграрная, культурная, образовательная, коммунальная, техническая, научная, экологическая, военная, геополитика и др.
Толкования политики разнообразны, поскольку многомерен и сам этот феномен. Известный французский политолог Р. Арон, например, выделял следующие трактовки понятия “политика”: 
1). Понятие “политики” используется для обозначения концепции, программы действий по поводу власти, а то и самого действия. Говоря о политике Ришелье, имеют в виду его взгляды на интересы страны, цели к которым он стремился, а также методы, которыми он пользовался. Таким образом, слово “политика” в его первом значении - это программа, метод действия или сами действия, осуществляемые человеком или группой людей по отношению к какой-то одной проблеме или к совокупности проблем, стоящих перед сообществом. На английском языке это содержание политики обозначается как “policy”. В этом смысле политика обозначает и управление. Данное понятие употребляется в смысле управления, когда следует за названием объекта и представляет область действий: “молодежная политика”, “образовательная политика” и др.
2). В ином смысле слово “политика” относится к той области, сфере общественной жизни, где конкурируют или противоборствуют различные политические направления. Политика-область, политика-сфера - это некая совокупность, внутри которой борются личности или группы, имеющие свои собственные интересы и мировоззрение. Данный смысл этого понятия на английском языке обозначается как “politics”. 
3). Далее, “политика” означает институциональное измерение, установленное с помощью конституции, правового порядка и традиций, определенный властный строй сообщества, способ его властной организации. Политика - это особая система, определяющая правителей и способ реализации власти; но одновременно это и способ взаимодействия личностей внутри каждого сообщества. По английски институционально-правовое измерение политики обозначается как “polity”.
Наконец, очень важным является представление о политике, как о явлении, имеющем определенную ценность: “моральная” или “аморальная”, “хорошая или “плохая”, “прогрессивная” или “реакционная” политика.
Границы политики очерчиваются полем влияния силовых структур. Существует постоянное поле существования политики (государство) и потенциальная сфера ее формирования и распространения: любая часть человеческого общества, где возникают или куда проникают властные отношения. Понятия “политика” и “политическое” (явление, событие, действие) близки по смыслу. Политика является как бы отражением или выражением сути “политического”, его направленности, динамики, доминант, границ. Когда судят о мире политического- речь идет об особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, с государством и государственным устройством, с теми институтами, принципами, нормами и т.д., которые призваны гарантировать жизнеспособность сообщества людей, реализацию их общей воли, интересов и потребностей. Под политическим понимается все то, что имеет отношение к явлениям, институтам и отношениям в обществе, за которыми стоят власть и авторитет, существующие в обществе для сохранения порядка и решения других важных задач. 

И.А. Ильин: “Сфера политического начинается там, где все хотят одного и того же, и притом такого, что или у всех сразу будет или чего у всех сразу не будет. Каждый желает этого у себя в душе и по-своему, ибо психологически все люди различны: “интерес” как личное переживание остается множественным и различным; но интерес как желаемый предмет - един у всех и для всех; и удовлетворить его можно только посредством совместной организованной деятельности. Общность цели ведет к общности средств и путей: и вот основа политической деятельности и политики создана”.

Известный германский юрист К. Шмитт обращал внимание на то, что политика возникает, формируется прежде всего там, где нарастает степень концентрации интересов, действий, усилий групп людей и их организаций, а также там где углубляется размежевание, обостряются антагонизмы между людьми и организациями, выражающими их интересы. “Политическое может извлекать свою силу из различных сфер человеческой жизни, из религиозных, экономических, моральных и иных противоположностей; политическое означает степень интенсивности ассоциации или диссоциации людей, мотивы которых могут быть религиозными, национальными, хозяйственными или же мотивами иного рода. Реальное разделение на группы друзей и врагов столь сильно и имеет столь определяющее значение, что такое группирование, отставляет на задний план свои предшествующие критерии и мотивы: “чисто” религиозные, “чисто” хозяйственные, “чисто” культурные и оказывается в подчинении у совершенно новых, своеобразных условий и выводов уже политической ситуации. Например, группирование, ориентирующееся на серьезный, военный оборот дел является политическим всегда”.
В основе политики лежат либо сотрудничество, кооперация и взаимопомощь людей, либо их конфронтация, вражда, насилие и конфликты между ними, а также организациями, выражающими их интересы. В самом широком смысле политика включает процессы принятия решений и процессы принуждения в любых группах, которые создают и реализуют правила для своих членов. Соответственно, политику можно и нужно рассматривать, как своеобразную конфликтологию. Не случайно распространено выражение о том, что политика - это конфликты интересов и ценностей, которые поражают и преображают общество. 
Важно обратить внимание на то, что политика представляет собой не только государственное, но и внегосударственное регулирование общественных отношений, их оптимизацию. Часто заключают, что политика концентрируется только в общественном секторе - в парламенте, на выборах, правительственных кабинетах и имеет весьма малое отношение к другим сферам человеческой деятельности. На самом деле политика гораздо более универсальный и широкий феномен. Она включает любую общественную проблему, где сталкиваются интересы групп и индивидов, где возникают вопросы координации совместных действий и несогласия на всех уровнях и поэтому, распространяется на все многообразие субъектов и форм социальных отношений. Иначе говоря, это проблема социального конфликта и его решения в любой сфере обществе. В этой связи можно говорить не только о политическом курсе правительства или правления банка, но даже о политике умной жены, стремящейся управлять мужем.
Действительно, какую бы сферу общественной жизни мы не взяли: работу, быт, средства массовой информации (не говоря уже о государстве и партиях), все они в той или иной степени сопряжены с политикой. Так, разве наше благосостояние не зависит от государственной политики, скажем, в области приватизации или курса рубля по отношению к доллару?. А можно ли считать, что телевидение и печать свободны от политических пристрастий или интересов? Произведения искусства также сопряжены с политикой, если отражают соответствующие общественно-политические реалии или ценности.
Политика является определенным способом существования “политических индивидов”, ее субъектов в целом. В силу этого границы политики определяются состоянием политической сферы общества, зависят от уровня развития всех его подсистем, характера государства, самого политического человека. По мере развития общества возрастают требования к качеству его политического сознания и принятия политических решений.

Содержание понятия “политика”

1. Деятельность государственных, всех властных органов, объединений граждан и отдельных лиц в сфере отношений между государствами, классами, нациями, большими группами людей, направленную на отстаивание своих интересов, завоевание, обладание и использование политической власти; 
2. Участие в делах государства и общества, определение форм, задач, содержания их деятельности, науку и искусство политического управления обществом; 
3. Виды, намерения, цели и образ действий субъектов политики, отдельных индивидов; 
4. Характеристику образа действий, направленных на достижение определенных целей в отношении людей между собой; 
5. Совокупность вопросов или событий текущей государственной или общественной жизни.

Политика как наука и искусство. Наукой политика считается с тех пор, как человечеству стали известны законы общественного развития, зная которые, можно целенаправленно влиять на политическую жизнь. В то же время политика является и искусством, поскольку имеет дело с субъективной стороной политических процессов и предполагает использование опыта, интуиции, творческой смелости и фантазии.
К научным основам политики относятся: объективность и проверяемость исследований и фактов, творческий плюрализм, демократизм, нравственность, гуманизм, гражданственность, патриотизм, сочетание общеловеческих, цивилизационных, национальных, этнических, социально-групповых и личных интересов.

2. Структура, субъекты и объекты политики.
Общество - это суперсистема социальных и иных отношений. Оно состоит из своеобразного комплекса. взаимосвязанных, но и в значительной степени самостоятельных сфер: хозяйственно-экономической, социальной, политической и духовной. Каждая из них имеет свои границы, свою специфику: 
- Производственная сфера обеспечивает материальную инфраструктуру.
- Социальная сфера охватывает совокупность общностей и устойчивых отношений между ними, обусловленных рядом социокультурных, цивилизационных и формационных факторов. 
- Духовная сфера включает производство идей, знаний, художественных ценностей и т.д.
- Политическая сфера общества представляет собой совокупность феноменов самого разного плана, непосредственно связанных с властью, таких как институты, организации, отношения, нормы, идеи, программы, интересы, мотивы, установки и т.п. Она призвана обеспечить инфраструктуру государственно-политической организации и интересы всего сообщества. 
Политическая сфера - специфическая область функционирования общества, в которой коренятся истоки политической деятельности во всем ее многообразии и развитии, реализуются политические интересы классов, других социальных групп и слоев, наций, народностей, отдельных людей посредством политических отношений, действий, поведения. Политическая сфера общества (от греч. sphaira - шар) - область общественной жизни, охватывающая политические отношения данного сообщества, деятельность ее субъектов. Ее образуют взаимоотношения больших социальных групп, слоев, наций и государств, общественно-политических организаций, движений и сил по поводу решения различных политических проблем как внутри страны, так и за ее рубежом. К числу структурных компонентов политической сферы общества относятся: политические отношения, деятельность, поведение и функционирование субъектов политики, политическая система, включающая государство, политические партии, политические движения и общественные организации, в той мере в какой они вовлечены в политическую жизнь, политико-правовые нормы и традиции, политическое сознание, культуру и коммуникацию.
Отличие политической сферы общества от других сфер выражается в том, что она в определенном смысле слова выполняет верховенствующую роль по отношению к ним. Такое положение политической сферы обусловлено обязательностью выполнения принятых в ее рамках законов, решений, указов, предписаний, инструкций всеми другими общественными сферами. Именно в силу имманентной связи с властными детерминантами, политическая сфера имеет, особенно в переходные и неординарные периоды развития общества, соответствующие приоритеты по сравнению с другими его сферами и подсистемами.
В то же время сфера политики тесно связана со всеми другими сферами, зависит от них, “черпает” в них исходный материал. Политика может выступать как “концентрированное выражение” и экономики, и культуры и качеств людей. 
Особенность политической сферы общества состоит и в том, что она имеет своеобразный, “пульсирующий” характер. Если ее основное ядро - политическая организация общества, определенные политические идеи - относительно постоянно, имеет “границы”, то, в зависимости от тех или иных причин, различные вопросы, проблемы и явления могут приобретать политический характер, если они попадают в центр общественных интересов, в “юрисдикцию” политических органов. В принципе любое социальное явление может “получать” или “терять” политические признаки, политическое звучание в зависимости от степени и уровня его сопряжения с властью. Все “политическое” в обществе всегда является социальным, но далеко не все социальное является или обязательно становится “политическим”.
Современное знание о политике позволяет трактовать ее как важнейший фактор естественно-исторического и цивилизационного процессов в двух ее основных функциях: всеобщего организационного начала общества и в качестве конкретной регулятивно-контрольной сферы или системы, направляющей жизнь, деятельность, отношения людей, общественных групп, классов, наций, народов, стран и цивилизаций. В этих двух основных выражениях политика взаимодействует с аналогичными сферами общественной жизни, направляет и координирует их взаимодействие. Роль политики обусловлена ее универсальностью, всеохватывающим характером, способностью воздействовать практически на любые события общественной жизни: от масштаба государства до проблем личности. Политика теснейшим образом связана с экономикой, правом, культурой, моралью. 
Форма политики - это ее организационная структура, институты, система правовых и организационных норм, придающих ей стабильность и позволяющие регулировать политическое поведение людей. Форма политики реально воплощается в государстве, партийной системе, группах интересов, законах, политических и правовых нормах, политическом устройстве общества и его политическом режиме. 
Основными “действующими лицами” политики являются ее субъекты, которые выступают в качестве источника политической активности.
Понятия “субъект” и “объект” (лат. subjectum - подлежащее, objectum - предмет) - важные категории гуманитарного знания. Под субъектом подразумевается активно действующий и познающий, обладающий сознанием и волей индивид или социальная группа; под объектом - то, на что направлена познавательная и иная деятельность субъекта.
Субъект политики - носитель предметно-практической политической деятельности, направленной на объект политики. К субъектам политики относятся: индивиды (рядовые или лидеры), коллективы, этнические группы, конфессиональные общности, политические элиты, классы, массы, гражданское общество, народы, нации, цивилизации, политические институты (государство, политические партии), общественно-политические движения. Политика предполагает определенное желание (намерение) со стороны одного субъекта воздействовать, влиять на другой субъект, (который выступает в качестве объекта) и воспринимает определенное воздействие или предлагаемые ему (им) нормы поведения. 
В качестве субъектов политики выступают носители целенаправленной политической активности. В их роли выступают:
- 1) индивиды, политические лидеры;
- 2) социальные (этническиеt) группы и общности, которые самостоятельно вырабатывают и реализуют программы действия, направленные на достижение определенных политических целей посредством сознательной деятельности, а также 
- 3) социально-политические институты как непосредственные носители властных функций в обществе.
Первичным субъектом политики, ее “атомом”, является индивид, личность. В нашей политической практике личность не всегда признавалась самостоятельным и свободным субъектом политических действий. Однако на самом деле именно потребности каждого конкретного человека, его ценностные ориентации и цели выступают “мерой политики”, движущим началом социально-политической активности народных масс, наций, этнических групп и других общностей, а также организаций и институтов, выражающих их интересы. С развитием демократических тенденций в обществе проблема личности выходит в политике на первый план. Всякий индивид является потенциальным субъектом политики, но не каждый становится таковым реально. Чтобы им стать, человек должен обрести в политике свою субъектность. Иными словами, он должен практически освоить политический опыт, осознать себя в качестве субъекта политического действия, выработать свою позицию в политическом процессе и сознательно определить свое деятельностное отношение к миру политики.
Люди в процессе политической деятельности или функционирования вступают в политические отношения, взаимодействуют друг с другом. Политические отношения - взаимодействие субъектов политики по поводу приобретения, использования и перераспределения политической власти. Выделяются политические отношения компромисса, консенсуса, солидарности, соперничества, конфликта, вражды и т.д. К числу центральных из них принадлежат отношения политического управления (между управляющими и управляемыми) и политического властвования (между властвующими и подвластными). Совокупность всех этих отношений во-многом определяет характер функционирования всей политической системы общества. 
Субъект политики выступает как конкретно-исторический носитель многообразной политической деятельности, направленной на завоевание, защиту или использование власти с целью реализации своих коренных интересов. Подобный статус не является имманентным, изначально присущим какому-либо физическому лицу или социальной общности. Применительно к индивиду он обретается путем политико-идеологического воспитания человека, усвоения им политических норм и принципов, его приобщения к одной из организаций, групп и соответствующего обособления от других, то есть в процессе политической социализации. Рамки и формы политических отношений в обществе задаются не только государственными институтами, политико-правовыми нормами, но и политической традицией и культурой. Важную роль в политике играют политические интересы, мотивы и идеалы ее субъектов. Необходимо иметь в виду, что каждый субъект политики, оказывая воздействие на социальные группы, общество, сам в то же время выступает объектом воздействия со стороны других субъектов.
Основными совокупными субъектами политики являются большие социальные общности - классы и слои, гражданское общество, народы, нации, цивилизации (как макро-субъекты политики). Существенными совокупными субъектами политики - средние и малые группы, объединяющие людей по демографическому, этническому, половому, территориальному, образовательному, производственному, профессиональному или корпоративному признаку (бюрократия, мафия, элита); их политические организации - государства, партии, общественно-политические движения, политические организации международного характера. Любая общность становится совокупным субъектом политики, когда, самоорганизуясь и осознавая свои интересы, она не только оказывается в противостоянии с другими социальными группами или же в позитивном взаимодействии с некоторыми из них, но и вступает в конфликт или сотрудничество с существующей политической властью. 
Социально-политические институты также включаются в категорию совокупных субъектов политики. Они стабилизируют отношения, регулируют поведение индивидов и групп, обеспечивая согласованность, интегрированность их действий. Политические институты - это учреждения или система учреждений, организующие и обслуживающие процесс осуществления политической власти либо обеспечивающие ее установление и поддержание, а также передачу политической информации и обмен деятельностью между властью и другими сферами политической жизни. Такими институтами являются государство, политические партии и политизированные общественные движения. 
Политические институты являются выражением формализации и деперсонализации политики. Формализация проявляется в выработке определенных правил поведения, политических ритаулов, таких, как инаугурация главы государства. Деперсонализация выражается в том, что выполнение функций института в конечном счете не зависит от личных особенностей тех, кто должен реализовать существенные задачи. Это достигается четким определением политических ролей и объективно действующим механизмом власти, обеспечивающим их должное выполнение. Аппарату политических институтов свойственны разделение функций, а также определенный нормативно фиксированный статус. 
Каждый институт как субъект политики реализует политическую активность через деятельность своих лидеров, функционеров различных уровней и рядовых членов, взаимодействуя с общественной средой в целях удовлетворения индивидуальных и групповых социально-политических интересов.
Политика - в сущности совокупность процессов взаимодействия ее субъектов по поводу власти. Политическое действие обычно представляет собой последовательный процесс принятия и осуществления решений, но может представлять собой и незапланированное, спонтанное поведение.
В известном смысле политика представляет собой поле властных отношений между ее субъектами, деятельность которых во-многом определяется направленностью и эффективностью правовых норм, традиций, политической коммуникации. Поле политики можно рассматривать как рынок, в котором существуют производство, спрос и предложение продукта особого сорта - политических лидеров и партий, программ и лозунгов, а также механизмов легитимного насилия и навязывания опеределенного видения распределения политических сил. Важной ставкой в политической игре является монополия производства и распространения политических представлений и мнений: именно они обладают той “мобилизующей силой” силой, которая дает жизнь политическим партиям, правящим группировкам. И если субъект политики хочет добиваться результатов, он должен располагать определенным “политическим капиталом” - соответствующими знаниями и навыками, признанным статусом, “авторитетом”, связями, финансами, возможностью использовать политическую рекламу и т.д.
В основе политики лежат политические отношения между ее субъектами, их деятельность и функционирование. Выступая как выражение интересов тех или иных социальных групп, она представляет собой суммарное отражение основных воздействий, влияний и факторов, существующих в данном обществе.

3. Ценности, интересы и функции политики.
Политика проявляется через людей. Она адекватно отражает их качества, ценности, интересы. Содержание политики выражается в ее целях, в проблемах, которые она решает, в мотивах, правилах и механизмах принятия политических решений. Политика выявляет смысл существования общности людей, определяет общие интересы всех субъектов политики, то есть участников данной общности, вырабатывает приемлемые для них правила поведения, распределяет между ними функции и роли, наконец, создает общепонятный для всех субъектов язык, способный обеспечить эффективное взаимодействие и взаимопонимание между всеми участниками данного сообщества.
Политика - в высоком смысле этого слова - не карьера, не тщеславие и властолюбие, а истинное служение интересам народа, не определенной группе или классу, но всему народу в целом. Если же политика служит низким помыслам и целям, основывается на лжи, то она, естественно, превращается в “грязное дело”, “орудие дьявола”, “зло”. В этой связи Бомарше заметил, что “если средством политики становится интрига, то помешать ей может только порядочность”.
Картина мира политики никогда не приобретет смыслового содержания и художественного исполнения, если в ней не будут выписаны люди с их интересами и потребностями, с политическими ценностями, которые они разделяют или, напротив, не признают.
Политические ценности представляют собой предпочтительное признание социальными субъектами значимости тех или иных явлений, процессов и норм политической жизни, закрепленное их социальным опытом. Они мотивируют, направляют и обосновывают действия субъектов политики, отражают состояние, потребности и перспективы развития общества, его основных социальных групп. Учитывая это, известный американский политолог Д. Истон определял политику, как “властное распределение ценностей внутри общества”.
К числу основных политических ценностей относятся: права человека, характер, принципы и формы политического устройства и развития общества, его политических институтов, идей, участия людей в политике, выражения и реализации их интересов, культура политики и др. Политические ценности могут быть общенациональными, но могут отражать и преимущественные интересы различных классов, групп людей, индивидов. Так, например, ценности и подходы к пониманию существа власти, форм государственного устройства существенно отличаются у представителей тех или иных классов, имеющих различающиеся представления об оптимальном характере политического устройства общества с точки зрения их интересов.
Политические ценности могут быть демократическими, основанные на гуманистических принципах; конформистскими, основанные на безыдейном приспособленчестве к групповым формам реализации гражданских прав и свобод; радикальными (экстремистскими) и др.
По мере развития демократических тенденций в обществе проблема личности, ее ценностей выходит в политике на первый план. Человек становится субъектом политики в процессе своего развития именно как члена соответствующего общества и в силу своих личных качеств. Политологи выделяют активное, сознательное участие людей в политике, утверждение ими своих осмысленных интересов и ценностей; пассивное участие “подданического” типа, то есть понимание смысла политических ролей при безусловном подчинении им как чему-то изначально заданному, неоспоримому; стихийное или неосознанное участие; проявления политической апатии, неучастие в политике.
Под политическим интересом понимается обобщенное выражение потребностей, идеальных стремлений и деятельного начала в политическом сознании социальных групп и индивидов. Политический интерес отражает объективное положение этих групп и индивидов в социально-экономической и политической структуре общества, особенности его политико-культурных норм и традиций, выступает в качестве одного из важных связывающих звеньев между человеком и миром политических явлений. Он включает также мотивацию направленности политической активности социальных групп и отдельных индивидов, выражающая зависимость между потребностями и деятельностью по их осуществлению. 
В политическом интересе выражается избирательное отношение определенной социальной группы или отдельной личности к каким-либо политическим явлениям, событиям, процессам, политической деятельности, основанное на их мировоззренческих принципах, убеждениях, установках. Это своеобразный внутренний осознанный источник политического поведения, побуждающий к постановке определенных политических целей и осуществлению конкретных политических действий по их осуществлению.
Политический интерес является первопричиной, одним из главных мотивов политической деятельности, обусловливающим непосредственные побуждения участвующих в политике людей, социальных групп, классов, наций. Он выражает отношения субъектов политики к материальной, духовной, социальной и политической жизни. Политические интересы могут быть типологизированы по различным основаниям. Целесообразно выделять политический интерес социальных субъектов политики: цивилизационной общности, народа (нации), социального слоя, группы, индивида. Важно также обращать внимание на политические интересы общегосударственные, региональные, ведомственные, местные, личные.
Политика, отражая или выражая те или иные интересы, призвана выполнять в любом обществе следующие жизненно важные задачи и функции. 

Основные функции политики

1. Выражение властно значимых интересов всех групп и слоев общества, отдельных граждан, предоставление людям дополнительных возможностей для удовлетворения своих общественно-политических потребностей, изменения социального статуса; 
2. Управление и руководство общественными интересами;
3. Обеспечение целостности общественной системы и порядка в обществе;
4. Интеграция различных групп и слоев общества;
5. Руководство политическими и общественными процессами в интересах наиболее влиятельных слоев и групп населения и (или) социума в целом; 
6. Обеспечение разумной преемственности и инновационности в социально-политическом развитии общества;
7. Достижение стабильности и жизнеспособности политической системы общества; 
8. Социализация личности, включение ее в сложный мир общественных отношений;
9. Разрешение социально-политических конфликтов цивилизованными способами.

Именно через политику человек способен обрести многие социальные и иные качества, необходимые ему для научного восприятия общественно-политической картины мира, правильно осознать в ней свое место. По этим причинам она выполняет своеобразную человекотворческую функцию, позволяя личности конституировать себя как самостоятельное социально и политически активное существо. Так, мы всегда живем в рамках определенной политической действительности, которая конкретным образом определяет наше существование. Ведь быть гражданином либерального государства и подданым традиционной монархии - разные вещи. Природа политической общности, к которой принадлежат люди, будь то город-государство или империя, обусловливает их жизнь. Таким образом, политика накладывает свою неизгладимую печать на общественную людей. Те, кто профессионально посвящает себя ей, могут стать объектами, как восхищения, так и осуждения.
Основополагающая задача политики - интеграция различных сфер общественной жизни, обеспечение целостности общества и его стабильности на базе поиска баланса интересов различных сил, диктуемых потребностями общества в целом, выработка и реализации передовой стратегии развития. Разработка и осуществление оптимального политического курса развития страны предопределяет ее успешное развитие на десятилетия вперед. Свидельства тому: “новый курс” президента Ф.Д. Рузвельта, успехи послевоенной политики “японского возрождения и развития”, достижения курса “экспортной модернизации” стран Дальнего Востока, экономические свершения, достигнутые в русле политики “рыночного социализма” в Китае, результаты “шведского социализма” и др. 
Россия, как известно, выбрала в начале 90-х годов XX в. политический курс либеральных (по сути, либертаристских) рыночных реформ. Указанный курс осуществлялся без необходимого социального контроля за ним со стороны общества и государства.. Хотя за первое десятилетие на нем были достигнуты определенные позитивные свершения (плюрализм общественной жизни, основы рыночных отношений и т.д.), но эффективной социально-экономической модернизации общества достичь не удалось. В целом произошло значительное падение промышленного производства, уровня и продолжительности жизни населения. 
В этой связи назрели пересмотр и оптимизация курса реформ, процессов модернизации Российской Федерации с точки зрения их большей социальной справедливости, повышения эффективности и ответственности государства. Необходима активная поддержка им науки, образования и техники (особенно высокотехнологических производств в XXI веке – веке информатики), национальной промышленности и сельского хозяйства, экспортных видов производства, последовательное отстаивание национальных интересов державы в условиях глобальной конкуренции и обострения геополитического противоборства на мировой арене. 
Актуальна задача формирования общенациональной, объединяющей общество передовой идеи, выработки действенной политической стратегии развития России, применительно к ее особенности и вызовам современной эпохи. Принципиальным условием прогрессивного, демократического развития современной России, является соблюдение ее политиками и гражданами как нравственных требований, так и общеобязательных правовых основ поведения и деятельности.

4. Цели и средства в политике.
По своей природе политика является целенаправленной деятельностью, использующей для достижения желаемых целей и результатов определенные средства и методы. В научной литературе цели политики определяются как идеальный, желательный результат, ради которого осуществляется политическая деятельность.
Политическая цель представляет собой образ желаемого будущего, идеальный результат, к которому стремятся политические субъекты и который является побудительным мотивом их деятельности. Цель в политике кроме мотивационной, выполняет и организационную, мобилизационную функцию. Другая характеристика цели состоит в интегративном выражении общих интересов, стремлении людей к лучшей жизни, благосостоянию.
Цели политики разделяются по различным основаниям. Так, по их значению цели могут быть частными и общими, минимальными (формирование правительства) и максимальными (достижение справедливости, всеобщего равенства). По содержанию политики цели делятся на социальные, экономические, идеологические, экологические, политико-юридические и другие. По очередности цели могут быть ближайшими, промежуточными, более отдаленными, конечными (для данного политического процесса). Возможны классификации целей по социальным, партийным, классовым, личным и другим признакам. Их перечисление не имеет практического смысла, ибо они, по существу, бесконечны. Политика, в известном смысле, это “царство целей”.
Средства политики представляют собой инструменты, орудия практического осуществления целей, превращения идеальных мотивов в реальные действия. Это совокупность возможностей осуществлять политику и власть и использовать их в интересах общества или каких-либо общественных сил, включая и саму власть.
Средств политики много. Это пропагандистские кампании, забастовки, вооруженные действия, борьба за голоса избирателей, популистские обещания, критика соперников, запугивание людей и т.д. Они могут быть жесткими и мягкими, насильственными и ненасильственными. В качестве средств политики используются культурные, этические нормы, традиции, вера, доверие, надежда, энтузиазм, общественные настроения. В принципе многие, если не любые общественные явления и события могут обрести политический смысл и стать средством политики, хотя бы временным. Искусство политики и состоит в умении использовать их или, наоборот, не допустить их политического использования, если они нежелательны. 
Методы политики представляют собой способы политического воздействия. В зависимости от отношения к существующему социально-политическому строю методы могут быть разделены на революционные, реформистские и консервативные. Принято также выделять насильственные и ненасильственные методы, убеждение и принуждение. В зависимости от взаимоотношений внутри правящих групп выделяются диктаторские, авторитарные, демократические методы осуществления власти. В каждой конкретной политической ситуации сочетаются разнообразные методы и приемы.
Вопрос о взаимовлиянии целей и средств в политике рассматривается, как правило, в зависимости от их нравственной оценки. Среди различных воззрений на этот счёт можно выделить три основные позиции:

1). Характер политике определяется ее целью. (В основе такой политики лежит тезис: “Цель оправдывает средства”);
2). Используемые средства оказывают приоритетное влияние на нравственность политики;
3). Как цели, так и средства одинаково важны для гуманной политики, и они должны быть соизмеримы друг с другом и с конкретной ситуацией.
В рамках первого подхода наиболее детальное теоретические оправдание тезис "цель оправдывает средства" получил у католического ордена иезуитов, основанного в 1534 г. в Париже и существующего до сих пор. Эта воинствующая организация, построенная на жестком централизме, железной дисциплине, обязательном взаимном шпионаже, использует любые средства для утверждения своей веры. Теоретики этого ордена создали целую систему иезуитской морали, построенной на оправдании любого преступления, в том числе развязывания ядерной войны, высокой религиозно-нравственной целью.
В мире современной политики широко распространены ложь, утаивание информации, манипулирование сознанием людей, обман, что многими политиками считается вполне допустимым, хотя общественное мнение относится к этому отрицательно. Многие политические преступления (несправедливые войны, массовый террор, кровавые перевороты и др. прикрывались великими, с точки зрения их творцов, целями, сулящими благо если не всему человечеству, то своей нации, этносу, классу, стране.
Думается, что позиция “цель оправдывает средства” исходит во многом из того, что эти цели определяет не народ, а политическая элита, партийные лидеры, стремящиеся достичь этих целей любой ценой, в том числе и ценой жизни тех людей, ради счастья которых вроде бы и провозглашались эти цели. Потому возникает вопрос о праве политиков, революционеров и других борцов за народное, национальное и иное счастье провозглашать эти цели от имени всего народа. Видимо, в известной мере прав был известный немецкий социал-демократ Э. Бернштейн, провозгласивший в начале XX в., что “конечная цель - ничто, движение - все”. Жизнь показывает, что политикам надо быть весьма осторожными с провозглашением целей, особенно “эпохальных”, ибо их реализация может потребовать и великих жертв.
Второй подход к соотношению целей и средств, исходящий из приоритета средств над целью, представлен идеологами ненасилия в политике. Здесь речь может идти о роли Махатмы Ганди, Мартина Лютера Кинга и др. Они полагали, что политические средства должны быть нравственными, ибо этим определяется уровень развития общества, моральное совершенство людей. Однако, достаточно эффективно и использование ненасильственных средств. 

А.С. Пушкин: “Лучшие и прочнейшие изменения суть те, которые происходят от улучшения нравов, без всяких насильственных потрясений”.

Третий подход учитывает нравственную значимость как целей, так и средств в политике, поскольку цели, средства, результаты политики сами по себе весьма важны и взаимосвязаны. С одной стороны, цели предопределяют использование определенных средств, с другой - средства определяют реалистичность или утопичность цели или вообще отказ от этой цели. Особо важно, когда моральная политика выступает и как правовая. 

И. Кант: “Есть две возможности: либо приспособить мораль к интересам политики, либо приспособить политику морали. Подлинное единство морали и политики возможно только на основе права, а гарантией служит гласность”.

Между целью и средством ее достижения существует противоречие, которое может оперативно разрешаться, но может и консервироваться на длительное время. Поскольку средства являются более конкретными и подвижными инструментами политической деятельности, то они непосредственно влияют на результат политики, могут корректировать цель. Отсюда очевидно, что политик обязан владеть механизмами использования средств, не абсолютизировать какое-то одно средство, быть готовым к быстрой их смене, стараться разумно сочетать цель и средство в политике.
Трактовка взаимосвязи целей и средств в политике заключается в том, что для реализации политических целей приемлемы далеко не любые средства. От целей, достижение которых связано с применением антигуманных, насильственных средств, следует отказаться. Так, безнравственны попытки достигать целей негодными средствами, равно как и выбирать недостижимые цели. Безнравственность таких попыток заключается не только в том, что невозможно достичь результатов, выполнить политический долг, но и в напрасных жертвах, неоправданных ожиданиях, растрате сил и времени, расхождении слова и дела.  

А.Д. Сахаров: В конечном счете нравственное решение общественного деятеля и политика, - полагал, - является самым правильным”.
Есть предел в использовании тех или иных средств. Например, в современных демократических государствах неприемлемо использование политического террора, вооруженных восстаний, убийств, государственных переворотов для достижения каких бы то ни было целей. То же самое можно сказать о применении ядерного, химического, бактериологического оружия, захвате территорий других государств и использовании иных подобных средств. 
Насилие является одним из основных методов, который использовался в политике во все времена. Насилие сыграло существенную роль в процессах образования империй, завоеваниях территорий, колоний, в восстаниях и в революциях, в проведении реформ "сверху", в утверждении мира и других политических процессах. Известно, что К. Маркс рассматривал насилие как "повивальную бабку истории".
Насилие представляет собой преднамеренное действие по отношение к иному социальному (политическому) субъекту и осуществляемое вопреки его воле. Оно может быть физическим, экономическим, психологическим, моральным, политическим, идеологическим и др. Государственное насилие отличается от обычного тем, что государство узаконивает определенные формы насилия в отношении граждан в правовых нормах, а также создает для его применения специальные органы и структуры. Насилие выступает одним из источников власти, хотя власть не сводится к насилию. В правовом государстве власть основана на мирных, гуманных принципах, в большей мере использует убеждение, а не насилие.
Насилие выполняет в обществе определенные функции, Различают иррациональное и рациональное насилие. Под первым понимается спонтанный процесс психической разрядки, агрессии. Рациональное насилие выполняет политическую функцию, является средством борьбы за достижение определенных целей. На протяжении веков насилие выступало важным способом разрешения острых социальных противоречий, в том числе и между государствами, народами (войны, восстания, революции, погромы и т.д.). Политическое насилие далеко не всегда эффективно. Победа, если она и достигается, оплачивается большими людскими потерями и материальными затратами. В правовом государстве насилие должно быть легитимным, ограниченным правом. 
Ненасилие в политике представляет собой отказ от использования насилия, силы вообще при решении каких бы то ни было политических и социальных проблем, выдвижение в основу политической деятельности принципы гуманизма и требования общечеловеческой морали и нравственности. Принцип ненасилия в политике заключается в отказе от применения силы при разрешении конфликтов и в урегулировании спорных вопросов на основе принципов гуманизма и нравственности. Идеология ненасилия рассчитана на совесть, чувства человека, на силу общественного мнения. Соответственно, к ненасильственным принято относить такие действия, которые ориентированы на гражданское неповиновение властям и утверждение принципа взаимной терпимости в решении конфликтных ситуаций.
В политике очень важно добиваться оптимального соотношения между целями, с одной стороны, методами и средствами их достижения - с другой. Принцип - “Все средства хороши, если они ведут к достижению поставленной цели” - должен быть решительно отброшен. Только тогда, когда цели и средства заключены в одно и то же время, когда одни и те же люди, выступая в роли средств, являются одновременно и целями, можно говорить о гуманистической мере их соотношения, что и подразумевается известной формулировкой кантовского категорического императива. 

И. Кант: “Поступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице, и в лице другого как цели и никогда не относился бы к нему только как к средству” 

В идеале, лучшим является не только тот строй, который предъявляет к своим гражданам более высокие или даже наивысшие моральные требования, но и тот, который, прежде всего, отвечает человеческому характеру в его обычной амбивалентности: дурным наклонностям людей ставит необходимые ограничения, но в то же время открывает максимально возможный простор для права и воли людей осуществлять саморазвитие, для их способности к добру. 

К. Гельвеций: “Искусство политики – это искусство делать так, чтобы каждому было выгодно быть добродетельным”.

И.А. Ильин: “Истинная политика ведется там, где царит солидарность между гражданами и между отдельными классами. Она возникает из солидарности и взаимности; она исходит от идеи целого, народного единства, родины; она считается с духом, справедливостью, с естественным правом, с общими задачами и целями; она требует, чтобы гражданин отождествлял себя со своей родиной, чтобы он принял интерес своего государства и все справедливые интересы своих сограждан”.

В современных условиях нравственные требования к политике институализируются прежде всего в правах человека. Они являются универсальным критерием оценки гуманности политики, ее человеческою измерения.

5. Политология как наука и учебная дисциплина.
Политическая наука - совокупность знаний о политике, образованных развитой системой специализированных научных дисциплин, изучающих политические явления и процессы. Политическая мысль, знание о политике насчитывают более двух с половиной тысяч лет. 
Издавна люди занимаются осмыслением политических процессов и явлений, пытаясь определить пути и методы наилучшего государственного устройства, построения справедливого общества. И сегодня перед человечеством стоят задачи познания сложного, постоянно изменяющегося мира политики, выработки концепции и программ оптимальной политической деятельности, разработки гуманистических проектов политического развития. 
Исторически изучение политики эволюционировало от универсализма восточной и античной философской и социально-политической мысли к формированию в Великобритании, Германии, Франции и США в конце ХIХ в. самостоятельных политологических научных направлений и дисциплин: политической философии, политической науки, теории государства, политической истории и др. Среди первых научных учреждений, специализирующихся на исследованиях в области политической науки стали: созданная в 1871 г. Свободная школа политической науки во Франции (ныне - Институт политических исследований Парижского университета), в 1880 г. - Школа политических наук в Колумбийском Университете (США), в 1895 г. - Лондонская школа экономической и политической науки. В 1903 г. была создана Американская ассоциация политической науки, объединившая политологов США и положившая начало создания подобных ассоциаций и в других странах мира.
Становление политической науки в императорской России характеризовалось определенными особенностями и понятными сложностями. Официальный политический курс и характер государственного устройства страны должны были восприниматься населением как единственно возможные, к тому же освященные традицией и церковью, а также охраняемые законом. В XIX – начале XX вв., вплоть до создания многопартийной Государственной Думы в 1906 г., теоретические политики в вузах могли рассматриваться только в рамках правовых дисциплин на юридических факультетах ведущих российских университетов, например, в таких курсах, как история политических и правовых учений, философия права, общая теории права. Иначе говоря, их мог обсуждать только узкий круг будущих специалистов, в форме некоего “приложения” к праву и обычно с официальной точки зрения. Звание профессора “нравственных и политических наук” существовало в России с начала XIX в. - его имел, в частности, любимец лицеистов и А.С. Пушкина профессор А.П. Куницын, который при открытии Лицея 19 октября 1811 г. заявил будущим воспитанникам, что “Любовь к славе и Отечеству должна быть вашим руководителем!”. В царской России это звание подразумевало обучение и воспитание студентов в русле официальных требований и здесь многое зависело от личных качеств и убеждений каждого профессора. (Интересно, что М.Ю. Лермонтов обучался в течение года на просуществовавшим недолгое время политическом отделении Московского университета). К концу XIX в. относится открытие в Санкт-Петербургской Императорской Академии направления “истории и политических наук”, где координировались исследования в русле “самодержавие-православие-народность”. На рубеже XIX-XX вв. Россия дала миру целую плеяду блестящих теоретиков права и политики, большая часть которых имела университетское правовое, философское или историческое образование: Н.И. Кареев, М.М. Ковалевский, В.И. Ленин, С.А. Муромцев, П.И. Новгородцев, Г.В. Плеханов, А.И. Стронин, Б.Н. Чичерин и др. 
Важным этапом в развитии мировой политической науки явился период после Второй мировой войны. В 1948 г. изучение политической науки было рекомендовано ЮНЕСКО, что создало необходимые предпосылки для ее постепенного признания и утверждения в университетах и академических институтах подавляющего большинства стран мира. С 1949 г. при ЮНЕСКО функционирует Международная ассоциация политической науки (МАПН), поддерживающая связи с десятками национальных ассоциаций, включая российскую, действующую с середины 50-х годов XIX в.

В Советской России, в СССР с конца 20-х до конца 80-х гг. ХХ в. изучение политики происходило преимущественно в русле официальной парадигмы – “марксистко-ленинского учения”. В этот период в вузах и системе партийно-политического просвещения обязательно изучались такие общественно-политические дисциплины, как история Коммунистической партии Советского Союза, исторический материализм, с 1965 г. - научный социализм и др. В конце 80-х гг. в результате отмены однопартийной системы, в России были созданы необходимые условия для развития плюралистической политической науки. 

С тех пор политология в Российской Федерации развивается как официально признанная научная дисциплина, на основе использования достижений мировой политической науки, принципов плюрализма и учета российской политической, цивилизационной и культурной традиции. Политологические отделения есть во всех крупных российских университетах.
Профессиональное политологическое образование можно получить, обучаясь по направлению “политология”: бакалавр политологии (период учебы длится 4 года), а затем магистр политических наук (еще 2 года) или, учась по специальности “политология” - специалист-политолог (5 лет). 
Дипломы бакалавра и магистра по политологии (политической науке) – соответствуют зарубежным аналогам, диплом специалиста – “снижается” во Франции и англоязычных странах к зарубежному диплому бакалавра, но в России дает возможность поступления в аспирантуру и имеет завершенный характер, как диплом о полном высшем образовании. Магистры и специалисты получают право продолжить образование в аспирантуре по политическим наукам.
С 1989 г. в ведущих университетах России и научно-исследовательских институтах РАН функционируют аспирантуры и специализированные советы, в которых защищаются кандидатские и докторские диссертации по политическим наукам. За истекший период времени было защищено более полутора тысяч кандидатских и около 500 докторских диссертаций по политическим наукам, что привело к формированию массового высококвалифицированного отряда российских политологов. Ученые степени (кандидата и доктора) и звания (доцента, профессора) политических наук стали нормой в ведущих университетах России. 
“Внутри” политических наук существует профессиональная специализация. Кандидатские и докторские диссертации по политическим наукам защищаются по следующим трем направлениям (специализациям), указанным в реестре Высшей аттестационной комиссии РФ: теория и история политической науки (23.00.01.), политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии (23.00.02.), политические проблемы международных систем и глобального развития (23.00.04).

Политическая наука (политология) традиционно определяется как научное направление, изучающее законы и цели функционирования и развития политических институтов и политической деятельности людей. Она представляет собой научное изучение государства - его природы, компонентов, сущности и развития - и правительств, их функций и целей, других институтов, по обеспечению задач достойной жизни граждан общества. Это систематическое изучение политических проблем вчерашнего дня для пользы сегодняшнего и приобретения вдохновения, ясной перспективы для созидания лучшего будущего у всех людей. 
Политическая наука (кратко: политология) - отрасль знания о политике, законах функционирования и развития политической жизни общества, отражающих процесс включения социальных общностей и личности в деятельность по выражению политических интересов и политической власти. Политическая наука представляет собой систематизированное изучение государственного управления и политики. Она имеет дело с областью выработки и воплощения государственной политики посредством решений, рассматриваемых как авторитарно-властные и обязательные для данного общества. Соответственно политология представляет собой науку о политической власти и управлении, о закономерностях и особенностях развития политических отношений и процессов, функционировании политических институтов и систем, о политическом сознании, поведении и деятельности людей в различных цивилизационно-культурных и временных измерениях.

Политическая наука ― это комплексная, мультидисциплинарная наука о политической власти, управлении и участии в политике, органично включающая аналитические, теоретические и экспертно-прикладные направления анализа политики.

Политология представляет собой единый комплекс теоретических и прикладных знаний и исследований, концентрированно, научно выражает и осмысливает накопленный человечеством опыт политической жизни. При политическом анализе обычно используется как система категорий и понятий, так и результаты прикладных политологических исследований, которые используются для проверки, реализации или разработки новых теорий, решения соответствующих теоретически и/или практических задач. 

Дж. Мангейм, Р. Рич: “Научное исследование ― это метод проверки теорий и гипотез путем применения определенных правил анализа”.

Политолог, не владеющий наукой и искусством политологического (теоретического и прикладного) анализа, будет беспомощным при соприкосновении с реальными политическими практиками.
Объектом политологии является политическая жизнь людей, социальных общностей, интегрированных в государство и общество. Предметом политологии служит та часть объекта, которая познана на данный период общественно-политического развития, выражена в законах и категориях данной отрасли знания.
В плане предметного содержания развитие политической науки шло в прошлом веке от сосредоточения внимания, прежде всего, на формальных институтах и правовых отношениях к проявлению интереса к политическим процессам, поведению индивидов и групп и неформальным отношениям. Господствующей парадигмой (основное направление, тенденция, преимущественные методы исследований) политической науки в XVIII и XIX вв. являлось институциональное направление - изучение политических институтов на основе теории разделения властей, политического участия, сравнительный анализ государственного правления. В конце XX - начала XXI вв. ее дополняет парадигма комплексного исследования политических систем, структур, культур, субкультур и коммуникаций, проявления  человеческих качеств в политике в условиях глобализации и перехода к информационному развитию, оптимизации государственного и муниципального управления обществом на основе инновационных стратегий и моделей деятельности. 
В методологическом плане ранее преобладавший в политической науке правовой и исторический анализ был дополнен методами современной социологии, культурологии, психологии и кибернетики, системным, функциональным, сравнительным и цивилизационным подходами.
Важное направление изучения политики - рассмотрение ее в качестве целостного явления, через системный подход. С этой целью выделяется и рассматривается вся политическая система общества, включающая взаимосвязь политических институтов, норм, политического сознания, культуры и коммуникации в связи с проблемами политического управления обществом и участия в политике. Переход от изучения отдельных политических институтов (государство, партии) к системному анализу всего комплекса политических явлений, изучение закономерностей политического развития и управления обществом в условиях глобализации - приоритетное направление современной политологии.
Политология является мультипарадигмальной наукой, широко использующей как общелогические, так и специальные теоретические и прикладные методы исследования политики на обширном сравнительном материале развития различных цивилизаций, народов, государств и т.д. Она постоянно совершенствует методы исследования, особое внимание уделяет глобализационным процессам, политическому управлению, принятию политических решений, участию в политике, роли человеческого фактора в политике в различных социокультурных и цивилизационных условиях.
Политическую науку можно условно продифференцировать на ряд основных разделов и (или) направлений:

- Теория (методы и научные школы) и история политики;
- Политические системы, политические институты (государство, партии), общественно-политические движения, группы давления, политико-правовые нормы, политические отношения, политические процессы, политическое управление и участие, конфликтология, сравнительная политология;
- Политическое сознание (идеология и психология), политическая культура, социализация и политическая коммуникация; 
- Прикладная политология (политический анализ, менеджмент, маркетинг);
- Мировая политика и международные отношения, мировой политический процесс, внешняя политика, геополитика.

Существует также дифференциация политической науки и на ряд политологических дисциплин: философию политики, теорию политики, прикладную политологию, политическую социологию, политическую антропологию, политическую психологию, политическую историю, политическое (государственное и муниципальное) управление и др.
При изучении политологии весьма важным является обращение к отечественной традиции, современному политическому развитию России, мировому опыту. В зависимости от возможностей учебного плана и профиля вуза студентам предлагаются различные спецкурсы: по политическому управлению, конфликтологии, политической регионалистике, прикладной политологии, политической социологии и психологии, этнополитологии, политической культуре, истории и теории политической мысли, политическим партиям и движениям России, внешней политике России, геополитике и др.
Среди наиболее важных проблем и вопросов, разрабатываемых и изучаемых современной политической наукой, можно выделить следующие:

- закономерности выражения и реализации интересов социальных групп и индивидов в политике, воздействия политических институтов и организаций на общество и его сферы;
- динамика политических процессов и систем в различных цивилизационных и социокультурных средах, способы достижения и поддержания политической стабильности в обществе, поиск путей мирного и справедливого урегулирования политических, в том числе этноконфессиональных конфликтов;
- легитимация власти, разработка концепций и методик современного государственного и муниципального управления, процесс принятия политических решений на различных уровнях управления, формирование правового и социального государства, диалектика взаимоотношений государства и гражданского общества;
- - политическая социализация и участие граждан в политической жизни, электоральный процесс, политический менеджмент и маркетинг, стратегия и тактика политических партий;
- влияние политической культуры на политические процессы и деятельность людей, тенденции развития политического сознания, содержание и эффективность политико-коммуникационных процессов в обществе;
- прикладная политология, политический анализ, прогностика и моделирование политических процессов, политологическая экспертиза социально-экономических и иных программ развития, макрополитический анализ трансформации общества;
- роль политики и политологии в формировании конкурентноспособной. демократической модели развития российского общества в условиях глобализации;
- глобальные и региональные проблемы мировой политики и геополитики, внешняя политика России.

В программе курса политология Канадского университета Зап. Онтарио говорится: “Мы укажем Вам взаимную связь между политическими институтами, экономическими системами, политическими организациями, социальными процессами. Мы хотим, чтобы Вы увидели, что политика окружает Вас. Что Вы ежедневно сталкиваетесь с ее самыми разнообразными формами, что политические изменения напрямую затрагивают Вашу жизнь. Мы стремимся к тому, чтобы Вы смогли лучше понять мир политики и стать сознательным гражданином”.

6. Категории политической науки.
Любая наука оперирует основными понятиями - категориями, вырабатываемыми ею в процессе развития. Категории (от греч. kategoria - высказывание, свидетельство) - формы осознания в понятиях наиболее общих свойств развития природы, общества и мышления. Изучение категориального аппарата любой науки - непременное условие овладения ее научным потенциалом. Так, например, не зная соответствующих формул, мы не можем использовать достижения математики, физики, химии и других точных дисциплин. Не имея представления о сущностных свойствах организма, протекания болезней и характеристик тех или иных препаратов, мы будем бессильны в оказании квалифицированной помощи больному. И наконец, не зная важнейших свойств политики, мы никогда не определим оптимальных путей и способов политического развития, будем продвигаться методом проб и ошибок, социальные последствия которых могут выражаться в войнах, насилии, несправедливости и т.д. 
Ключевыми, исходными категориями политологии являются политика и политическое. Под политическим понимается особая сфера жизнедеятельности людей, связанная с властными отношениями, с нормами, которые призваны гарантировать жизнеспособность того или иного сообщества людей, реализацию их общей воли, интересов и потребностей. Выяснение сущности политического, формы его проявления и реализации - важнейшая задача политической науки. 
Системообразующей категорией политической науки является политическая власть, под которой понимается способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение людей с помощью авторитета, права или насилия. При анализе политической власти важно представлять, кто и каким образом ее осуществляет. С этой категорией теснейшим образом связано понятие политического режима (демократического, авторитарного, тоталитарного), характеризующее реальное распределение политической власти и влияния в обществе и государстве.
В этом ряду следует выделять и понятие политический строй - единство организации (устройства) субъекта и объекта политики. Осуществление власти предполагает не только организацию субъекта политики, но и размещение его структур по территории страны. Для этого объект политики делится по уровням организации с соответствующими органами власти, государственного и местного управления. Так, выделяется унитарное, федеративное и конфедеративное устройство государства.
Важными категориями политологии являются ведущие социально-политические формы организации общества и правления – монархия и республика (парламентская или президентская); демократия, авторитаризм, тоталитаризм.
Политика зависит от характера политических отношений в обществе, которые выражают особенности взаимодействия субъектов политики по поводу приобретения, перераспределения и осуществления политической власти. Они, как правило, зафиксированы в различных социальных и политических нормах, поддерживаемых большинством населения и добровольно выполняемых (если речь идет о развитых “демократических системах”) или жестоко навязываемых верховной властью (при “диктаторских” и “авторитарных режимах”).
К числу базовых категорий политологии относятся понятия больших и малых социальных групп, их деятельность и поведение в политике (они охватывают классы, социальные слои, нации, общественно-профессиональные, социально-демографические группы, религиозные образования и т.п.). К рассматриваемому ряду можно отнести и политическую элиту, которая представляет особый слой и организацию социально-политических сил. С элитами и большими социальными группами связана категория политическое лидерство. Соответственно можно построить категориальную “связку”: большая социальная группа - политическая элита - политическое лидерство.
Интеграцию политических субъектов в обществе обеспечивает его политическая система. Она представляет собой целостную, интегрированную совокупность политических субъектов, структур и отношений между ними, выражающих интересы широкого спектра социальных общностей и политических сил. Политическую систему общества, как сложное и составное понятие, образует своя группа категорий: политические институты (государство - центральный элемент политической системы, а также политические партии и общественные организации); политические нормы - регламентированные (общепринятые и обязательные) правила политических отношений, деятельности и поведения в обществе; политические отношения - характер вазимоотношений субъектов политики; политическая культура - система ценностей и ориентаций людей в политике; политическое сознание - отражение идей, представлений и восприятий людьми политики; политическая коммуникация - содержание и формы распространения политической информации в обществе. (В правовых науках политическую систему общества сводят к политической организации общества, имея в виду ее “организующую” роль. В этом смысле обозначенный подход имеет право на существование. Политологи полагают, что политической организацией общества является или выступает та часть политической системы, которая властно организует общество, то есть, политические институты и право).
Целенаправленное развитие общества осуществляется посредством политического управления и политического руководства - представляющих разновидность общественной деятельности, осуществляемой в политической сфере и направленной на реализацию стратегических и тактических планов, управление текущими политическими процессами из одного центра. 
Объединяющей понятием для политики выступает политическая сфера. Она обозначает специфическую область функционирования общества, в которой коренятся истоки политической деятельности во всем ее многообразии и развитии. В ней реализуются политические интересы и потребности субъектов политики (личностей, социальных групп, политических институтов), как официальных, так и находящихся в оппозиции. Она включает в себя совокупность политических условий и факторов, обеспечивающих реализацию политических процессов, функционирование государственной власти и обслуживающих ее структур, а также политические институты, учреждения и средства массовой информации.
Важной категорией политологии являются политические ценности - предпочтительное признание социальными субъектами значимости тех или иных явлений, процессов и норм политической жизни, закрепленные их социальным опытом. Среди них: власть, демократия, гражданские свободы, политические права и др. В зависимости от характера субъектов политики и подходов выделяют демократические политические ценности и соответствующее их толкование, авторитарные и тоталитарные, радикалистские, конформистские и адаптационные, ценности рабочего класса, буржуазии и др. 
На базе политических ценностей возникает понятие политический интерес, анализ которого позволяет уяснить потребности социальных групп и отдельных индивидов, наметить способы их удовлетворения и предотвратить тем самым конфликтную ситуацию в обществе. Удовлетворение политического интереса большой социальной группы, политической элиты, политического лидера, отдельного гражданина связано с политическим действием (деятельностью). Эта категория является ключевой: вне действия не может быть политики. Совокупная деятельность тех или иных субъектов политики, преследующих определенные политические цели определяется понятием политический процесс (процесс демократических реформ, революционный процесс, электоральный процесс, забастовка и др.). В известном смысле политика - это форма и способ существования и развития политических процессов. 
Разные субъекты политики обладают различной степенью политической активности, включающей в себя политическое поведение - взаимодействие субъекта с политической действительностью, его действия и ориентации по отношению к политической практике. Вовлечение членов социально-политической общности на индивидуальной или групповой основе в процесс политико-властных отношений внутри данной общности или на определенной стадии исторического развития международного сообщества характеризуется категорией политическое участие. Противоположностью данного понятия выступает термин политическое отчуждение, обозначающий состояние, при котором политические идеи, отношения и организации превращаются в нечто, независимое от личности, противостоящее, а иногда и враждебное ей. Способ разрешения конфликтных ситуаций в обществе регламентируется системой политических норм и традиций, соблюдение которых наряду с правовыми и нравственными предписаниями создает необходимые условия для обеспечения устойчивости всей социальной структуры, защиты прав и свобод человека. 
Но даже самые совершенные законы и предписания “повиснут в воздухе”, если общество не обладает соответствующей политической культурой, если политические, правовые, нравственные и иные нормы не стали "органичными” для политического сознания и поведения людей. Дефицит политической культуры в политических процессах тяжело сказывается на судьбе преобразований, когда объективные условия требуют быстрых перемен, а население не готово их принимать. Чем выше политическая культура общества, тем менее болезненно разрешаются в нем социальные конфликты. 
Комплексной характеристикой политики выступает категория политическая жизнь общества - обобщение множества явлений и процессов политического характера. В ней прямо или косвенно участвуют огромные массы людей, движимые определенными экономическими и социально-политическими потребностями, интересами и целями. Закономерностью политической жизни является возрастание ее роли и значения по мере демократизации социальных устоев общества, формирования правового и социального государства. В таких условиях для политической жизни становятся характерными идейный и политический плюрализм; функционирование развитой системы законодательных и исполнительных органов власти, подотчетных гражданскому обществу; активная деятельность политических партий и общественных движений; вовлечение в политический процесс широких масс населения. Формами политической жизни выступают демократия, авторитаризм, тоталитаризм.
Выделяется также ряд категорий, обусловленных международными аспектами политики: мировой политический процесс, международные отношения и деятельность, геополитика, внешняя политика  и др.
	Целесообразно выделять политологические категориальные ряды, которые помогают понять взаимосвязь и динамику политических процессов: 

- политика - политическая власть - политическая жизнь - политическая сфера - политическое устройство - политическая система общества - политический режим - политическое управление - политические процессы;

- большая социальная группа - политическая организация большой социальной группы (государство, политическая партия, общественно-политическое движение) - политические отношения - политические интересы и потребности - политическая деятельность - политическое участие - политические процессы;

- монархия - аристократия - демократия;

- тоталитарный политический режим - авторитарный - демократический;

- политические идеи - идеология - сознание - культура - коммуникация;

- массы - классы - элиты - политические лидеры;

- участие в политике - электоральный процесс (выборы) - формирование и функционирование представительных органов власти.

Политическая наука имеет свою систему закономерностей, характеризующих тенденции развития и использования политической власти, характер политики. Это закономерности возникновения, функционирования и развития политических интересов, взглядов, концепций и теорий; закономерности становления, функционирования и изменения характера и содержания политической власти; закономерности функционирования и развития политического процесса и др. Можно выделить такие закономерности политики, как тенденция к расширению сознательного участия людей в политической жизни общества; тенденция к демократизации политики; повышение роли политического лидерства в XXI веке и др. 

7. Методы и функции политической науки.
В системе научного знания весьма важным является выяснение и адекватное использование соответствующих методов исследования политики. В политической науке, так же как и во многих других, используются прежде всего общелогические методы: анализ, синтез, аналогия, моделирование и др.; теоретические методы: системный, сравнительный, исторический и т.д. Рассмотрим наиболее важные и часто используемые в политологии методы и подходы. 
Особое значение имеют универсальные (общелогические) методы: анализ и синтез. Анализ (от греч. analysis - разложение, расчленение), процедура мысленного расчленения предмета (явления, процесса), свойства предмета (предметов) или отношения между предметами на части (признаки, свойства, отношения). Процедурой, обратной анализу, является синтез, с которым анализ часто сочетается в практической или познавательной деятельности. Синтез (от греч. synthesis - соединение, сочетание, составление), соединение различных элементов, сторон предмета в единое целое, (систему), которое осуществляется как в практической деятельности, так и в процессе познания. Процедуры анализа входят органической, составной частью во всякое научное исследование и обычно образуют его первую стадию, когда исследователь переходит от нерасчлененного описания изучаемого объекта к выявлению его строения, состава, а также его свойств, признаков. Цель анализа - познание частей как элементов сложного целого. Одной из форм анализа служит классификация предметов и явлений. Так, анализ политического процесса позволяет выделить в нем различные этапы и противоречивые тенденции развития, изучить состав и позиции участников. Синтез дополняет анализ и находится с ним в неразрывном единстве. Синтез позволяет обобщить различные явления, сформировать синтетические суждения, которые соединяют в единое целое эмпирическую информацию. 
Для современной науки характерны не только процессы синтеза внутри отдельных научных дисциплин, но и между разными дисциплинами - междисциплинарный синтез. Так, например, многие явления в политике изучаются целым рядом политических наук: политологией, политической философией, политической социологией, политической историей, политической экономией и др., что дает возможность их всестороннего познания. С точки зрения теоретико-познавательной значимости и анализ и синтез, лишенные односторонности, выступают как взаимообусловленные логические процессы, подчиненные общим методам диалектического мышления. 
Анализ в политике - аналитическое рассмотрение и изучение политической деятельности и поведения людей, политических явлений и процессов на основе различных политологических теорий и концепций и подходов. 
Исторический подход - изучение политики прошлого и выявления ее связей с настоящим, предполагает исследование политической истории для моделирования политического будущего. 
Институциональный подход ориентирует на изучение институтов, с помощью которых осуществляется политическая деятельность: государства, партий, общественно-политических организаций, права и др. 
Сравнительный подход предполагает сопоставление однотипных политических явлений и процессов, выявление в них общего, особенного, единичного. 
Функциональный подход требует изучения зависимости между различными политическими явлениями и окружающей средой. Например, между уровнем социально-экономического развития и степенью демократизации общества, между экономическим и политическим плюрализмом, между культурой, традициями и политической активностью населения. 
Структурно-функциональный анализ предполагает рассмотрение политики как некоей целостности, системы, обладающей структурными элементами, подчиняющимися определенным закономерностям развития и функционирования. 
Системный подход к политике состоит в изучении ее как сложной, саморегулирующейся системы, у которой есть “вход” и “"выход” в "общество", функции деятельности, периоды "активности" и "спада", перехода (преобразования) в политические системы иного типа. Например, от тоталитарной к авторитарной и затем к демократической политической системе. 
Психологический подход нацеливает исследователей на изучение зависимости политического поведения и деятельности людей от их индивидуальных качеств. Этот метод ориентирует на изучение субъективных механизмов политического поведения, бессознательных психических процессов, а также типичных механизмов психологических мотиваций. 
Бихевиористский ("поведенческий") подход предполагает изучение политики посредством конкретных исследований политического поведения в различных общественных и профессиональных группах, его типизации и моделирования. 
Социологический подход предполагает выяснение зависимости политики от общества, социальной обусловленности политических явлений, в том числе влияния на политику экономических отношений, социальной структуры, различных общественных групп. 
Цивилизационный, формационный и культурологический подходы предполагают учет влияния на политику цивилизационных и культурных факторов, особенностей участия в политическом творчестве людей различных цивилизаций и культур, изучение исторических и иных стадий (формаций) в общественном развитии, их взаимодействия, например, тенденций модерна и постмодерна в политике и культуре. 
В политологии широко распространены также методы эмпирических исследований: социологические опросы, анализ статистических данных, лабораторные эксперименты, “теории игр” и др. Для анализа и прогнозирования политики используются кибернетика и некоторые другие точные науки. 
Политическая наука призвана и “должна предлагать” с научной точки зрения к решению ряд важнейших общественно-политических задач. Среди них: разработка основных направлений, форм и методов демократизации общественной жизни; выявление условий, принципов консолидации общественно-политических сил на подлинно демократической платформе; определение оптимальных путей преодоления национально-этнических конфликтов; изучение политической культуры граждан, определение путей и форм демократического участия в политике; исследование международных отношений, выяснение путей оптимального международного развития. 

Функции политической науки

- теоретико-познавательная, благодаря которой вскрывает объективные тенденции социально-политического и экономического развития, трудности, противоречия в жизни общества, дает оценки политическим ситуациям; 
- методологическая, с ее помощью раскрываются общие закономерности политики, различных политических систем, политических отношений, создается база для развития более частных политических теорий и для других общественных наук (государства и права, политической социологии и др.); 
- аналитическая, позволяющую давать анализ, оценку результатов деятельности государства, партий и других элементов политической организации общества; 
- регулятивная, которая помогает обеспечить воздействие людей и организаций на политический процесс, их участие в политических событиях; 
- прогностическая, с ее помощью осуществляется предвидение политических процессов, своевременная корректировка политики; 
- мировоззренческая, позволяющая правильно оценивать соотношение общечеловеческих и классовых интересов и определять свое место в политической жизни общества;
- аксиологическая - дает оценку политическим институтам, режиму, строю, политическому поведению, деятельности, смыслу политического бытия.

Политология (политическая наука) - нечто большее, чем одна из политических дисциплин. Это широкий комплекс знаний о политике, охватывающий и политическую философию, и искусство выявления и выражения смысла политической деятельности. В структуру политологии входит приобщение к политической жизни, а по существу искусство сохранения, обогащения и передачи политической культуры от поколения к поколению. Учитывая принципиальную роль политики в развитии человечества, можно сказать, что ее изучение является прежде всего освоением возможностей, достижений и просчетов людей по устройству демократического и гуманного общества.

8. Проблемы оценки и анализа в политике.
Политическая наука представляет собой не только некую сумму знаний, но и их систему, различные теории и концепции, противоречивые оценочные материалы. В этой связи перед политологией возникает проблема объективности при анализе политических явлений и процессов. Для ее достижения необходим плюрализм мнений, развитие широкого международного сотрудничества политологов, постоянная проверка (опытом, исследованиями, временем) политических теорий и концепций. 
Интересна точка зрения на эту проблему известного французского политолога и социолога М. Дюверже. В книге "Идея политики. Использование власти в обществе" он обратил внимание на то, что “политические решения основаны не только на объективных данных, но и на оценочных суждениях о человеке и обществе. Политическая наука имеет большое значение, потому что она убирает маски, демистифицирует. Она может прояснить реальные условия выбора, но не может выбирать. Сопоставляя разные точки зрения, дополняя и оценивая их, можно создать более полную картину, также как и фотографии, сделанные с разных сторон, могут, сопоставленные вместе, дать более полную картину предмета, который нельзя увидеть сразу со всех сторон”. 
М. Дюверже отмечал, что есть два основных взгляда на политику. Согласно первому, политика - это конфликт, борьба в которой власть позволяет тому, кто ею владеет, получать от этого выгоду и управлять обществом. Согласно второму, политика - это попытка внести в жизнь общества правила порядка и справедливости, где власть гарантирует общий интерес и всеобщее благо против давления частных интересов. “В первом случае политика служит установлению привилегий меньшинства над большинством, во втором она является средством реализации интеграции всех граждан в общество и создания справедливого государства”. 
Заслуживает внимания  точка  зрения на проблему объективности в политической науке и перуанского исследователя Л.С. Санистебана. Он писал, что “политология стремится дать агентам политического действия (отдельным людям и организациям) общее объяснение политических явлений, для чего использует разработанные ей теории. Политология представляет собой попытку достичь систематического, обоснованного и обладающего объективной ценностью знания о политической действительности, и поэтому она является важным орудием обеспечения эффективности политического действия. Политология не указывает людям, что они должны быть монархистами, республиканцами, либералами или социалистами. Этот идеологический выбор основывается на системе ценностей, коренящихся в определенном мировоззрении. Понятно, что мировоззрение и связанные с ним ценности тесно связаны с тем местом, которое агенты политического действия занимают в обществе”. 
Политология формулирует теории, объясняющие особенности структуры и функционирования политических систем, и поэтому ее не следует смешивать с политическими идеологиями и доктринами, предлагающими программы действия, основанные на ценностях, которые выражают определенное мировоззрение. Желательно различать научное знание о политической действительности (политологию) и политическое действие как таковое. 
Политология как теоретическая наука не предполагает составления определенных политических программ действий, однако она может и должна быть использована при их выработке в той степени, в какой обеспечивает объективно значимые данные и знания о политических явлениях и процессах. Политическое действие, политические программы, основанные на политологической теории, будут реалистичными и эффективными. 
Ясно, что существует проблема преодоления субъективизма в политологии. Она получила название "парадокс Маннгейма". Этот исследователь отмечает, что "коль скоро личность есть результат действия социальных сил, всякое знание оказывается зависимым от субъективной точки зрения и социальной принадлежности ученого". 
Можно ли преодолеть субъективизм исследователей и преподавателей политологии? В принципе это достижимо, но при условии подготовки специалистов-политологов, владеющих всей совокупностью политических знаний, искренне стремящихся к объективности, открытости и плюрализму в исследованиях и преподавании. 
М. Вебер в своей знаменитой работе “Политика как призвание и профессия” обращал внимание на то, что “преподаватель не должен заниматься в аудитории политикой. И, прежде всего, в том случае, если он исследует сферу политики как ученый. Ибо практически - политическая установка и научный анализ политических образований и партийной позиции - разные вещи". Студенты в аудитории также не должны заниматься политикой. Их задача - овладеть теоретическим богатством политологического знания, научиться разбираться в сложных политических явлениях и процессах. 
Существует ряд важных требований, которыми должен руководствоваться специалист, претендующий на профессиональный анализ политических явлений и процессов. 
1. Признание того, что не существует скрытой истины, нет скрытых источников истины. "Все должно быть доказано". Ваши усилия, направленные на познание мира политики должны основываться на проверке тех утверждений, которые представляются вам как истины. 
2. Любой, кто занимается  изучением  политики, должен поддерживать и отстаивать свою теорию, подкрепляя ее фактами, которые могли бы убедить другого. Для доказательства своего права анализировать политические проблемы вы должны представить мандат, который гарантировал бы качество анализа. 
3. Вы должны добывать знания с помощью приемов, доступных контролю. Логическая последовательность и адекватность доказательства - наиболеее широко принятые критерии, с помощью которых мы доказываем истинность своих знаний.
4. Занимаясь политологией, вы должны исходить из того, что политический мир упорядочен, что процессы, изучаемые вами, характеризуются регулярностью, которая и обеспечивает возможность накопления и передачи знаний о мире. Не может быть анализа без правил так же, как не может быть анализа без его оценки.
5. Данные и сведения, используемые как доказательства в поддержку (опровержение) тех или иных теорий, воззрений - вероятностных по своей природе, - делает политический анализ предположительным, что, однако, не отрицает совпадения (в той или иной степени) политической реальности и нашего описания ее. 
6. Вы имеете право предлагать свое видение политики. Используя правила логики и доказательства, а не свои непроверяемые предчувствия и личный опыт, вы можете принять или отвергнуть объяснения, предложенные другими, и дать другим основания для принятия вашего объяснения. 
Является ли политический анализ наукой? Или же это искусство? 
На наш взгляд, он может быть и тем, и другим. Политический анализ является искусством постольку, поскольку многими его особенностями можно овладеть на практике, тренируясь под руководством человека, уже достигшего мастерства в политическом анализе. Когда же исследователи политики скрупулезно проверяют свои общие выводы и теории, обращаясь к фактам посредством тщательной проверки, наблюдения, классификации и измерения, тогда политический анализ научен по своему подходу к проблеме.
Известный американский политолог Р.А. Даль отмечал, что  “лучший повод в пользу совершенствования мастерства  в области политического анализа заключается в том, что он помогает людям сделать наиболее обоснованный выбор между альтернативными вариантами, с которыми они сталкиваются”.
Итак, политическая наука не указывает людям, какие политические позиции они должны занимать или в какие партии им вступать. Она предлагает иное - научную систему знаний о политике. А свой политический выбор и политические поступки каждый человек должен делать самостоятельно. Причем вероятность правильного выбора во многом будет зависеть именно от степени овладения человеком политической наукой, которую еще Аристотель называл "королевой всех наук". И, очевидно, не случайно эта дисциплина  является ведущей в большинстве университетов развитых стран.

9. Политология и политика в Интернете.
В современных условиях Интернет стал важным источником политической и политологической информации. Умение быстро найти в Интернете необходимую, специализированную информацию является необходимым условием подготовки специалиста в любой области. Пополнение информационных ресурсов Интернета происходит высокими темпами, и найти необходимую информацию становится все труднее. В современных условиях все международные, а также национальные государственные, политические, общественные и иные организации, профессиональные ассоциации ученых, центральные библиотеки, научно-исследовательские институты, университеты, профессиональные научные журналы и др. структуры имеют собственные сайты и (или) компьютерные банки данных. 
Работа с Интернетом предоставляет широкие возможности в плане поиска и получения значительного объема информации, необходимой прежде всего для получения знаний по учебной дисциплине (политологические учебники, пособия, первоисточники, журналы), для оценки текущей социально-политической, экономической и иной ситуации и ее прогнозирования, совершенствования методики политического анализа, развития международных научных связей и контактов, проведения интернет-конференций, распространения и апробации данных в глобальной сети и др.
Можно выделить несколько направлений поиска необходимой политической и политологической информации.
1). Ведущие поисковые системы: Yandex, Rambler, Aport, Alta Vista, Yahoo, Google. В них достаточно ввести необходимое слово, термин, понятие, персоналию и получить широкий перечень сайтов для дальнейшего поиска, который может быть достаточно продолжителен.
2). Правительственный сервер “Официальная Россия” (http://www.gov.ru) объединяет сайты: “Президент Российской Федерации” (http://www.prezidentkremlin.ru), “Федеральные органы исполнительной власти” (http://www.government.gov.ru), “Федеральное собрание” (http://www.council.gov.ru); Государственная Дума (http://www.duma.gov.ru); “Центральная избирательная комиссия” (http://www.cikrfс.ru), “Судебная власть Российской Федерации” (http://www.supcourt.ru) и др., “Счетная Палата РФ” (http://www.ach.gov.ru), “Уполномоченный по правам человека” (http://www.ombudsman.ru) и др.
3). “Профессиональный сайт” российских политологов в лице Российской ассоциации политической науки: http://www.rapn.ru. Этот сайт имеет политологическую библиотеку, предлагает “профессиональную политологическую информацию”, содержит выходы на научные журналы и конференции.
4). Сайты центральных российских политологических журналов: “Полис” (“Политические исследования”) http://www.politstudies.ru; “Политекс” (“Политическая экспертиза”) http://www.politex.info и др. На этих сайтах находится постоянно освежаемая информация о новостях политической науки в России и за рубежом, новых политологических изданиях, конференциях и др. 
5). Политологический и социально-гуманитарный портал Министерства науки и образования Российской Федерации: http://www.humanities.edu.ru. На нем представлена учебно-методическая и научная литература по политологии, много политологических статей и обзоров, российские персоналии и др. 
6). Сайты “политологической библиотеки М.Н. Грачева” (http://www.grachev62.narod.ru) (содержатся многие политологические первоисточники и учебники); электронных библиотек исторического и социологического факультетов МГУ (http://www.msu.ru) и др.
7). Социологические службы: Фонд “Общественное мнение” (http://www.fom.ru), Агентства ВЦИОМ и РОМИР (http://www.vciom.ru, http://www.romir.ru) и др. 
8). Российская государственная библиотека (http://www.rsl.ru); Национальная электронная библиотека (http://www.nel.nns.ru). 
9). Для получения политологического образования и проведения исследований принципиальное значение имеет умение ориентироваться в сайтах основных политологических факультетов Университетов, научно-исследовательских институтов, а также центров и фондов. (Ниже приводится сводный политологический интернет-ресурс).

Политологический Интернет-ресурс

Тематика сервера	Web-адрес	
Поисковые и информационные системы		
Универсальная поисковая система “Рамблер”	http://rambler.ru 
http://vlast.rambler.ru 	
Универсальная поисковая система “Яндекс” 	http://www.yandex.ru	
Универсальная зарубежная поисковая система “Yahoo”	http://www.yahoo.com	
Правовая система Гарант (Законы, Кодексы, аналитика по правовым вопросам)	http://www.garant.ru	
Агенство “Полит.ру”	http://www.polit.ru	
Информационное агенство “Итоги”	http://itogi.lenta.ru	
Национальная информационная служба "Страна.ru"	http://www.strana.ru	
Интерфакс	http://www.interfax.ru	
ИТАР-ТАСС	http://www.itar-tass.com	
РИА “Новости”	http://www.RIAN.ru	
Агентство “Reuters”	http://www.reuters.com	
СМИ	http://www.smi.ru	
Иностранные СМИ	http://www.inosmi.ru	
Конфликты	http://www.konflikt.ru	
РосБизнесКонсалтинг. Деловые новости	http://www.rbc.ru	
		
Органы государственной власти		
“Электронная Россия” – официальный сервер РФ 	http://www.gow.ru
http://www.rsnet.ru	
Президент Российской Федерации	http://www.president.kremlin.ru	
Совет Федерации 	http://www.council.gov.ru	
Государственная Дума 	http://www.duma.gov.ru	
Правительство РФ	http://www.government.gov.ru	
Верховный суд РФ	http://www.supcourt.ru	
Совет Безопасности	http:// www.scrf.gov.ru	
Региональные органы государственной власти	http://www.gov.ru.main.regions	
Центральная избирательная комиссия РФ	http://www.sikrf.ru	
		
Политологические профессиональные организации, библиотеки, вузы, кафедры 		
Российская ассоциация политической науки (РАПН), информационные ресурсы политолога, обширная специализированная электронная библиотека	http://www.rapn.ru	
Международная ассоциация политической науки	http://www.ipsa.ca	
Европейский консорциум политических исследований	http://www.essex.ac.uk/ecpr	
Российская государственная библиотека	http://www.rsl.ru	
Виртуальные библиотеки МГУ	http://www.msu.libraries.ru	
Библиотека факультета социологии МГУ	http://www.lib.socio.msu.ru/Vlibrary	
Факультет государственного управления МГУ, электронный журнал	http://spa.msu.ru	
Научная электронная библиотека	http:// www.elibrary.ru	
Гуманитарно-политологический портал Минобразования РФ: учебники, программы курсов, научные журналы, информация об учёных, поисковая система	http:// www.humanities.edu..ru 	
Книги по политологии	http://www.politnauka.org	
Книги по политологии (Интернет-магазин)	http://www.soc.sprinter.ru	
Политологическая библиотека М. Грачёва
(включает учебники по политологии А.И. Соловьёва, Ю.В. Ирхина, Б.И. Краснова; более 150 монографий, исследований, статей) 	http://www.Grachev 62.narod.ru	
Федеральный образовательный портал: “Экономика, социология, менеджмент”	http:// ecsocman.edu.ru	
“Аудиториум” - сводный портал баз данных: изданий, институтов, кафедр, известных авторов и др., дифференцированная по отраслям политологии библиотека	http://www.auditorium.ru.	
Кафедра политологии и политического управления РАГС 	http://www.politolog.iiat.ru	
Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования, журналы “Научный эксперт”, “Власть”. 	http://www.rusrand.ru	
МГИМО-Университет (кафедры политологии, библиотека)	http://www.mgimo.ru
http://www.mgimofp.narod.ru	
Высшая школа экономики (библиотека)	http://www.hse.ru	
Факультет политологии и права РГГУ	http://www.fipp.ru	
Международная социологическая ассоциация	http://www.ucm.es/info/isa	
ИНИОН РАН (Институт научной информации по общественным наукам)	http://www.inion.ru	
Институт развития гражданского общества и местного самоуправления (библиотека)	http://www.c-society.ru	
Научно-исследовательский институт социальных систем 	http://www.niiss.ru	
Very Important Person - (VIP) Интеллектуальная элита России - статьи ведущих политиков и политологов, информация о них	http://www.viperson.ru	
Персональная страница проф. Ирхина Ю.В. 	http://www.yandex (поиск: персональная страница Ирхин Ю.В.) или viperson.ru	
“Современная Россия”. Лица России. Интеллектуальная элита. 	http://www.allrus.info/main.
http://www.nasledie.	
Информационные ресурсы	http:// www.algo.ru	
Сетевые ресурсы НТВ	http:// www.memo.net	
Каталог “Политика”, “Политические теории”	http://politlinrs.narod.ru	
Ссылка (мнение) политолога	http://list.mail.ru	
Издательство “Российская политическая энциклопедия” 	http://www.rosspen.org.	
		
Политологические журналы		
“Полис” (“Политические исследования”) 	http://www.politmag.ru.	
“Политическая  экспертиза” (“Политэкс”) 	http://www.politex.info.	
“Социс” (“Социологические исследования”) 	http://www.isras.ru.	
“Полития”	http://www.politeia.ru	
“Политический журнал” 	http://www.politjournal.ru	
“Pro et Contra” (“За” и “Против”)	http://pubs.carnegie.ru.p&c 	
“Советник Президента”	http://www.sovetnikpresidenta.ru.	
“Россия в глобальной политике”	http://www.globalaffairs.livejournal.com/	
“Государственная служба” Журнал РАГС	http://www.rags.ru	
“Среднерусский Вестник общественных наук”	http://www.journal.orags.org	
“Вестник Российского университета дружбы народов. Серия  “Политология”	http:// www.humanities.edu..ru	
		
Политические партии		
“Единая Россия”	http://www.edinros.ru	
“Справедливая Россия”	http://www.spravedlivo.ru	
КПРФ	http://www.kprf.ru	
ЛДПР	http://www.ldpr.ru	
“Союз Правых Сил”	http://www.prav.ru	
“Яблоко”	http://www.yabloko.ru	
Партии в России	http://russianparties.ru	
		
Фонды, Центры		
Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования	http:// www.rusrand.ru	
Центр политических исследований	http://www.pircenter.org/russian	
Центр изучения истории глобализации	http://www.gcs.ru	
Фонд стратегических разработок	http://www.сsr.ru	
Фонд эффективной политики	http://www.fep.ru	
Московский научный общественный фонд	http:// www.mpsf.org	
Фонд Либерализма	http:// www.liberal.ru	
		
Социологические службы		
ВЦИОМ	http:// www.vciom.ru	
РОМИР	http:// www.romir.ru	
ФОМ (Фонд общественное мнение)	http:// www.fom.ru	

Ключевые понятия

политика	структура политической науки	
политическое 	субъекты и объекты политики	
политология, политическая наука	политические институты	
политические дисциплины	политические ценности	
направления политической науки	категориальные политологические ряды	
категории политологии	мораль и нравственность в политике	
методы политологии	цели и средства в политологии и политике	
анализ и синтез в политологии	функции политики, политологии	
структура политики	политические ценности (аксиология)	
политическая норма	бихевиоризм в политологии	
политология в Интернете	политологические сайты	

Вопросы для самостоятельной работы
1. Приведите распространенные определения политики?
2. Что такое “политическое”?
3. Какова роль морали в политике?
4. Что понимается под целями и средствами в политике?
5. Приведите определение (определения) политологии.
6. Назовите основные политологические дисциплины (направления в политологии).
7. Перечислите и охарактеризуйте базовые категории политологии.
8. Охарактеризуйте методы политологии.
9. Чем отличаются “субъекты” от “объектов” политики?
10. Что входит в понятие политические институты?
11. Приведите несколько категориальных политологических рядов.
12. Что понимается под ценностью в политике?
13. Какова роль политики в обществе, в современных российских условиях?
14. Какова роль политологии в обществе, в современной России?
15. Что понимается под аксиологическим подходом в политике?
16. Существуют ли в политике и политологии закономерности? Обоснуйте Вашу точку зрения.
17. Какое из приведенных в эпиграфах к разделу и в его тексте определений политики представляется наиболее удачным? Аргументируйте Ваш ответ.
18. Перечислите основные специализированные политологические сайты.
19. Найдите на сайтах политологических библиотек и Российской ассоциации политической науки разделы учебников, статьи и первоисточники по теме “Политология как наука, профессия и призвание”, зафиксируйте их интернет-адреса.
20. Законспектируйте работу М. Вебера “Политика как призвание и профессия” и любую статью из журнала “Полис” по теме “Политология как наука, профессия и призвание” (по Вашему выбору), используя интернет-ресурсы этого журнала.
© Ирхин Ю.В., 2007.