1) Фундаментальная установка на геоэкономический поворот во внешнеэкономической стратегии России была сделана в Послании по национальной безопасности Президента Российской Федерации Федеральному Собранию (июнь 1996г.): "Остро встает вопрос разработки и принятия новой национальной внешнеэкономической доктрины и стратегического арсенала ее реализации, перехода на геоэкономическую (производственно-инвестиционную) модель внешнеэкономических связей" (см. "Послание по национальной безопасности Президента Российской Федерации Федеральному Собранию". - М.: 1996, с.28, а также: О национальной безопасности. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 13.06.96.// Независимая газета, 14.06.96; "Политика национальной безопасности Российской Федерации (1996-2000)" (проект) // "Независимая газета" (Приложение от 23.05.96. НГ-СЦЕНАРИЙ, N 2);
В подготовке проекта "Политики национальной безопасности Российской Федерации (1996-2000)" принимала участие рабочая аналитическая группа при помощнике Президента Российской Федерации по национальной безопасности (утверждена Распоряжением руководителя Администрации Президента Российской Федерации от 13 мая 1996 года, N 1059), в состав которой вошли специалисты из различных структур и ведомств: С.Ф. Викулов, С.М. Рогов, Г.М. Сергеев, А.А. Коновалов, А.И. Владимиров, Е.М. Кожокин, С.А. Караганов, Э.Г. Кочетов, В.З. Дворкин, С.К. Ознобищев, М.С. Виноградов, Л.Н. Вдовиченко, и др. Координатор работы и руководитель коллектива - известный российский специалист в области национальной безопасности С.В. Кортунов. Подготовка геоэкономического раздела, связанного с внешнеэкономической политикой и стратегией, была поручена Э.Г. Кочетову. Им была подготовлена развернутая аналитическая записка "Россия в геоэкономической системе координат XXI века: новые горизонты (ориентиры - доктрина - стратегия)", направленная в Аналитический центр по социальной экономической политике главному аналитику, д.э.н., профессору С.Ф. Викулову. Сжатый вариант аналитической записки Э.Г. Кочетов интерпретировал в форме "Внешнеэкономические задачи" России (см. вставку 1).
Вставка 1
Внешнеэкономические задачи
Система внешнеэкономической безопасности России учитывает складывающуюся ситуацию в мировой экономической системе: а) национальные экономики переходят на новую модель взаимодействия, не торговую, а воспроизводственную (геоэкономическую); б) идет реструктуризация мировой системы - с распадом СССР, СЭВ, ОВД она пришла в движение, ищет новую точку равновесия.
К такой ситуации Россия оказалась не подготовлена: национальная система внешнеэкономических институтов не соответствует мировым тенденциям - она базируется на устаревшей торгово-посреднической (с рудиментами снабженческо-сбытовой) доктрине и в силу этого не способна решать стратегические задачи в процессе встречного движения к мировому равновесию. Здесь нужны новые, геоэкономические подходы:
вхождение в мировые интернационализированные воспроизводственные ядра (циклы), обеспечивающие доступ к формированию и перераспределению мирового дохода;
оперирование не на мировом рынке, а на геоэкономическом атласе мира (в т.ч. национальном геоэкономическом атласе): транснационализация перекроила политическую карту мира, возникло новое, геоэкономическое поле на котором национальные экономики разыгрывают свои стратегические карты, реализуют стратегические цели - с ясно очерченными международными и экономическими границами, национальными интересами, контурами стратегических альянсов, интеграционных и дезинтеграционных подвижек, экономических группировок (контуры геоэкономических плацдармов) и т.п.;
оперирование на геоэкономическом атласе требует активной, наступательной позиции в отличие от выжидательной (конъюнктурной) торговой тактики и соответствующих приемов: использования высоких геоэкономических технологий, векторной стратегии (стратегическое направление формирует соответствующую модель ВЭС), целенаправленного формирования геоэкономических ситуаций, отложенной внешнеэкономической контрибуции, стратегического зачета взаимных требований и т.д.
Воспроизводственная модель ВЭС требует перехода на соответствующую организационную и управленческую форму и методологический инструментарий.
С игнорированием новых внешних факторов нарастают угрозы национальной безопасности - национальная экономика попадает в полосу долговременного изматывания:
торговая модель, расширяя и культивируя структурно перекошенный товарооборот, в нарастающем темпе "вгоняет" экономику в структурный кризис, втягивает в него тяжелое машиностроение, транспорт, экологию;
подрывается ресурсная база национального машиностроительного комплекса и в том числе ВПК, идет деиндустриализация страны; мировые интернационализированные воспроизводственные циклы (ядра), под-питываемые через утечку финансов и внешнюю торговлю - российскими ресурсами, не допускают Россию в свои транснационализированные блоки, тем самым перекрывают доступ к мировому доходу,
в силу этого Россия вынуждена считать внешние кредиты заемными средствами, растет внешний долг, его покрытие требует наращивания сырьевого экспорта - экономика попадает в порочный круг.
Россия должна опередить события и успеть прийти к новому геоэкономическому равновесию в качестве сильного партнера, провозгласив свои национальные экономические интересы, спроецировать на геоэкономическом атласе мира стратегические цели, интеграционные альянсы, наметить геоэкономические плацдармы, не позволить "стереть" геоэкономическую "память".
_______________
Раздел сформулирован доктором экономических наук Э.Г. Кочетовым на базе разработанной им геоэкономической парадигмы развития.
Источник: Кортунов С.В. Становление политики безопасности: Формирование политики национальной безопасности России в контексте проблем глобализации. - М.: Наука, 2003, с. 544.
"Внешнеэкономические задачи" были трансформированы в фундаментальную установку Послания по национальной безопасности: "Остро встает вопрос разработки и принятия новой национальной внешнеэкономической доктрины и стратегического арсенала ее реализации, перехода на геоэкономическую (производственно-инвестиционную модель внешнеэкономических связей". Этот сюжет подробно отображен в книге: Кортунов С.В. "Становление политики безопасности: Формирование политики национальной безопасности России в контексте проблем глобализации. - М.: Наука, 2003, (с.522-606);
2) Опубликована "Политика национальной безопасности Российской Федерации (1996-2000)" (проект) // "Независимая газета" (Приложение от 23.05.96. НГ-СЦЕНАРИЙ, N 2);
3) Публикация в "Независимой газете": "О национальной безопасности. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию" от 13.06.96 // "Независимая газета", 14.06.96.
Таким образом, впервые четко и ясно обозначилась острая необходимость отойти от торговой и торгово-посреднической моделей внешнеэкономических связей, вогнавших экономику России в глубокий структурный кризис и перейти на геоэкономическую модель с ее инновационно-инвестиционным характером взаимодействия с мировой хозяйственной системой, с выходом на межанклавное (межкорпорационное) разделение труда.
1997 год.
Ознаменовался серией работ теоретического и методологического плана:
- вышла статья: Могилевкин И.М. Метастратегия (проблемы пространства и времени в политике России). М., ИМЭМО, 1997;
- выступление Кочетова Э.Г. на круглом столе, прошедшем на Экономическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова 28 октября 1997 г.: Кочетов Э.Г. Сомкнутый мир: производственно инновационная деятельность в геоэкономическом измерении // Пути привлечения иностранных инвестиций в экономику России / Под ред. проф. В.П. Колесова и проф. М.Н. Осьмовой. - М.: Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова, ТЕИС, 1998;
- опубликована статья: Кочетов Э.Г. Неоэкономика - новая цивилизационная модель экономического развития и Россия. // Мировая экономика и международные отношения, 1997, N 3;
- выход в свет научной монографии: Мовсесян А.Г. Интеграция банковского и промышленного капитала: современные мировые тенденции и проблемы развития России. -М.: Финансы и статистика, 1997;
- опубликована статья: Кочетов Э.Г. Формирование внешнеэкономической доктрины // Экономист, 1997, N 2;
- опубликована статья: Чешков М. А. Уточним рамочную концепцию: от экономики мировой к экономике глобальной // Мировая экономика и международные отношения, 1997, N 2;
- опубликована работа: Ближнее и дальнее зарубежье в геоэкономической стратегии России / Под ред. Ю.В. Шишкова. -М.: ИМЭМО, 1997;
- опубликована статья: Кочетов Э.Г. Этноэкономические системы - очаги глобальной устойчивости? // Мировая экономика и международные отношения, 1997, N 9;
- опубликована научная монография: Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. -М.: Наука, 1997;
- опубликован учебник: Петрова Г.В. Налоговое право. Учебник для вузов. -М.: Издательская группа ИНФРА . М, - НОРМА, 1997;
- опубликована статья: Кочетов Э.Г., Карпова Н.С., Международное сотрудничество в области капитального строительства / Внешнеэкономический бизнес в России: Справочник / Под ред. И.П. Фаминского. -М.: Республика, 1997;
- завершающая книга этапа становления геоэкономических воззрений (1993-1997 гг.): научная монография: Кочетов Э.Г. Геоэкономика и стратегия России. Истоки и принципы построения внешнеэкономической доктрины - М.: Московский общественный научный фонд, 1997. В монографии нашло отражение (обобщение) геоэкономических разработок автора за двадцатилетний период (1976-1996 гг.). В этом же году в России был издан сборник статей по геоэкономике итальянских авторов: Карло Жан, Паоло Савана и др. Геоэкономика (господство экономического пространства). - М.: Ad Marginem, 1997).
www.viperson.ru.
viperson.ru
