…Уже на протяжении более чем двух десятков лет по многим направлениям научно-технического развития гражданские технологии развиваются быстрее, чем военные. Во многих странах идет более масштабное заимствование оборонно-промышленным сектором нововведений из гражданского сектора, а не наоборот, как это часто было в предыдущие десятилетия. Это характерно как для США, так и для КНР и недоучитывается в нашей стране. На основе экстраполяции соответствующих тенденций в будущее в этих странах были приняты различные управленческие решения, законодательные акты… Очевидно, что модернизация российского ОПК может быть успешной только в случае масштабного развития гражданской наукоемкой промышленности.
Главнейшим элементом самых различных систем на обозримую перспективу остается электроника, и прежде всего, микроэлектроника. При научно-техническом прогнозировании в интересах национальной безопасности необходимо принимать во внимание соотношение военной и гражданской электроники (и технологий в целом). При этом необходимо учитывать специфику СВЧ-электроники, которая более быстрыми темпами во многих сегментах развивается именно в военной сфере.
Те или иные системы вооружений создаются под определенные военные задачи (стратегического, оперативного и тактического уровня) и под определенные политико-военные установки. Возможности создания таких систем во многом определяются и ресурсами, имеющимися у государства, - как материальными, так и интеллектуальными, наличием критической массы «человеческого капитала», качеством этого капитала. Большую роль играет и мотивация творцов систем вооружений, их понимание национальных интересов, уровень патриотизма.
Очевидно, что оценки состояния «человеческого капитала» должны быть важным компонентом научно-технического прогнозирования в интересах национальной безопасности. Измерение качества «человеческого капитала» - это весьма сложная задача, требующая привлечения экспертов очень высокого уровня…
Предметом военно-технического прогнозирования должны быть не только новые технологии и системы вооружений, но и судьба тех систем, которые уже длительное время находятся на вооружении различных стран, являясь неотъемлемой частью облика их вооруженных сил. Примером могут быть ударные авианосцы ВМС США, которые на протяжении всех десятилетий после Второй мировой войны были символом морского могущества Соединенных Штатов, едва ли не главным средством их господства в Мировом океане.
В связи с активным развитием средств борьбы с авианосцами (прежде всего в КНР) с применением высокоточного оружия в неядерном снаряжении и с учетом огромной стоимости авианосцев и в целом авианосных ударных групп (АУГ) в США под вопрос ставится целесообразность развития этого компонента ВМС США. В то же время в Индии и особенно в КНР большое внимание уделяется подобному типу надводных кораблей. Однако в КНР и Индии перед авианесущими кораблями ставятся свои, специфические задачи, отличные во многом от тех, что ставятся перед АУГ ВМС США. Эти военные задачи являются прямой производной от внешнеполитических установок Пекина и Нью-Дели, от восприятия «политическим классом» этих стран своего места в системе мировой политики, от формулирования ими своих национальных интересов, прежде всего, интересов национальной безопасности.
Вопрос о строительстве авианосцев для ВМФ РФ активно обсуждается в нашей стране. Очевидно, что он должен рассматриваться на основе долгосрочных прогнозов развития мировой политики, политико-военной и военно-стратегической обстановки в мире, прогнозов экономического и научно-промышленного развития России…
Новые технологии и системы вооружений появляются не только в результате политико-военных установок соответствующих руководителей. Они во многих случаях являются продуктом развития собственно науки и техники. С организационной точки зрения это означает, что предложения об использовании тех или иных технологий в военных целях, предложения о создании различных систем вооружений, специальной техники (имея в виду не только сугубо военную составляющую национальной безопасности) часто поступают военному ведомству, государственному руководству от разработчиков техники, от ученых... Так что необходимо иметь в виду оба основных механизма взаимосвязи между политикой, военным делом и научно-технической сферой.
Огромное значение для интересов национальной безопасности, обеспечения реальной боеспособности вооруженных сил любого государства (в том числе для демонстрации способности осуществлять убедительное стратегическое сдерживание, особенно в его неядерном измерении) имеет все более усложняющийся комплекс разведывательных информационно-коммуникационных средств, которые образуют сложные и сверхсложные машинные и человеко-машинные системы. Оценки перспектив их развития, их роли в решении тех или иных задач, стоящих перед Вооруженными силами и другими «силовыми структурами», - очень важная задача для научно-технического и военно-стратегического прогнозирования, которая, как представляется, еще ждет адекватной отработки методологического и методического аппарата.
В современных условиях новую систему - боевую или вспомогательную — нужно рассматривать, прежде всего, в привязке к средствам разведки, целеуказания, связи и боевого управления. Сначала необходимо разрабатывать и развертывать такие средства, а затем уже заниматься разработкой новых средств поражения, соответствующих платформ - самолетов ударной авиации, надводных и подводных боевых кораблей, танков и др. …Это требует значительных интеллектуальных усилий и военных (командующих, операторов, которые обслуживают технику), и тех, кто создает эту технику - тот, кто создает эту технику, должен иметь представление о характере применения военной силы (боевой и небоевой) на среднесрочную и долгосрочную перспективу. С учетом большого объема проблем, накопившихся в информационно-коммуникационной сфере в нашей стране, речь должна идти и об изменении менталитета у многих лиц, принимающих решения об изменении механизмов принятия решений…
См.: Кокошин А.А. Методологические проблемы прогнозирования в интересах национальной безопасности России. М.: ИВ РАН, 2014, с. 8-11.
