Глава 2 в книге: Кокошин А.А. Проблемы обеспечении стратегической стабильности. Теоретические и прикладные вопросы. Изд. 2-е. М.: URSS, 2011.
Сердцевиной современного военно-стратегического баланса служит его наиболее опасный и разрушительный компонент — ядерные силы и средства, прежде всего стратегического назначения. При этом существует тесная связь как между рассматриваемыми по отдельности наступательными средствами сторон, так и между средствами наступления и обороны — и у противостоящих друг другу сторон, и внутри вооруженных сил каждой из них. В то же время существенное влияние на степень устойчивости баланса, особенно в ситуации «ядерного пата», оказывают силы общего назначения и обычные вооружения.
Само понятие стабильности подразумевает то, насколько легко вывести рассматриваемый объект (в данном случае «суперсистему» стратегического ядерного взаимодействия) из существующего состояния[1]. Это понятие логически подразумевает прежде всего то, как велика вероятность возникновения ядерной войны при данном соотношении и структуре военных (в первую очередь, стратегических) потенциалов сторон. Главным аспектом стабильности является наличие некоего потенциального барьера, преодоление которого в результате внешних возмущений означало бы переход военно-стратегической «суперсистемы» в новое качественное состояние — от взаимодействий, характерных для мирного времени, к взаимодействию, определяемому принципиально отличной военной логикой, логикой, ведущей к ядерной, стратегической войне. Этот потенциальный барьер формирует группа политико-военных факторов, главным из которых можно считать соотношение:
а) политических и военных целей войны с применением ядерного оружия в различных масштабах и в разных вариантах;
б) возможностей использования силы для разрешения кризисных ситуаций, существующих на данный момент материально-технических средств ведения такой войны;
в) соответствующих последствий их применения.
Устойчивость равновесия определяется и параметрами,
от которых зависит, насколько легко одной из сторон нарушить сложившийся баланс и добиться превосходства и насколько трудно другой стороне нейтрализовать контрмерами эти шаги и восстановить равновесие.
Понятия равновесие и стабильность, прежде отражавшие по сути одно и то же состояние стратегического соотношения сил сторон, еще в первой половине 1970-х гг. (когда начался массовый переход от моноблочных ракет к носителям с разделяющимися головными частями с индивидуальным наведением на цель — РГЧ ИН; в этом процессе СССР отставал от США на несколько лет) стали все заметнее расходиться в своем значении[2]. Термин равновесие, скорее, отражает количественные параметры существующей ядерной «суперсистемы», тогда как понятие стабильность характеризует ее качественное содержание. — Ведь равновесие может быть устойчивым, а может быть и неустойчивым. Возникающее различие не сводится к семантической нетождественности двух рассматриваемых понятий, но имеет глубокий практический смысл, поскольку позволяет выделить главные проблемы, определяющие возрастание или снижение риска ядерных конфликтов[3] вплоть до возникновения ядерной войны.
Задача поддержания военно- стратегического равновесия с учетом существующего потенциала ракетно-ядерных вооружений не предполагает обязательного поддержания точного симметричного равенства сил сторон по числу носителей боевых блоков и бомб (их совокупному «мегатоннажу»), по забрасываемому (выводимому) весу[4]. Огромная разрушительная сила ядерного оружия до определенных пределов нивелирует различия в размерах арсеналов сторон, в технических характеристиках отдельных компонентов их стратегических сил.
Надо постоянно иметь в виду, что ядерный взрыв отличается не только чрезвычайно высокой концентрацией выделяющейся энергии, крайне малым (доли микросекунды) временем ее выделения, но и многообразием поражающих факторов; большая часть энергии выделяется в виде кинетической энергии продуктов ядерной реакции, нейтронного и гамма-излучения.
Среди поражающих факторов ядерного оружия (ПФЯО) — наряду с ударной волной и световым излучением проникающая радиация, радиоактивное заражение, электромагнитный импульс (ЭМИ). Различаются шесть видов ядерных взрывов: воздушный, высотный (выше границы тропосферы Земли — выше 10 км), надводный, наземный, подводный и подземный. Последний производится с выбросом или без выброса грунта (камуфлетный). Основные поражающие факторы подземного ядерного взрыва — мощные сейсмические волны в грунте; подземный ядерный взрыв с выбросом грунта сопровождается к тому же образованием воздушной ударной волны и сильным радиоактивным загрязнением местности. Характерной особенностью этих взрывов является образование воронки выброса, размеры которой зависят от мощности, глубины взрыва и типа грунта. Подземные взрывы предназначены для особо точного поражения особо прочных заглубленных сооружений. Высотный ядерный взрыв в современных условиях представляет интерес как источник ЭМИ (и суперЭМИ), выводящих из строя прежде всего чувствительную электронику военных и гражданских систем[5].
Наземный ядерный взрыв осуществляется на поверхности земли или на такой высоте, при которой светящаяся область взрыва касается поверхности земли; такого рода взрывы применяются также для поражения подземных и прочных наземных целей[6].
Образовавшееся военно-стратегическое равновесие обладает тем, что видный отечественный специалист по проблемам стратегической стабильности (и ракетным системам) А. А. Васильев назвал в свое время динамическим диапазоном. (Генерал-майор В. 3. Дворкин применительно к данному феномену употребляет понятие запас устойчивости) Наличие такого диапазона, понимание его масштабов создают весьма важные условия для маневра на переговорах по ограничению и сокращению ядерных вооружений, для выработки умелых и гибких подходов к формулам договоренностей.
Этот динамический диапазон (запас устойчивости) до определенных пределов поддается количественно-качественной оценке; он может уменьшаться по мере сокращения ядерных арсеналов сторон. Но при совершенствовании структуры и состава стратегических сил и принятии ряда других мер динамический диапазон можно сохранять в достаточно значительных масштабах. В современных условиях расчет этого динамического диапазона представляется особенно важной и актуальной задачей для нашей страны при выработке подходов к строительству стратегических ядерных сил (СЯС) и к переговорам по ограничению и сокращению таких вооружений.
В наиболее обобщенном выражении в основе стратегической стабильности лежит неспособность каждой из сторон нанести такой упреждающий удар (или удар в назначаемое время), который вывел бы из строя если не все, то подавляющую часть ядерных сил и средств другой стороны, которые могут быть использованы в ответном ударе возмездия. Многие специалисты справедливо отмечают весьма значительную техническую и оперативную неопределенность, связанную с возможностью нанесения массированного синхронизированного удара (ракетного «залпа» по нескольким сотням с лишним целей одновременно), способного поразить все шахтные пусковые установки (ШПУ) МБР. Натурный эксперимент такого масштаба невозможен, а имитации на ЭВМ не способны снизить степень неопределенности до достаточно убеждающего уровня. К тому же при ядерном ударе баллистические ракеты будут запускаться не по обычным испытательным траекториям, которые не включают в себя в качестве конечной точки территории другой стороны, а по боевым, существенно отличающимся от испытательных, что, по мнению многих специалистов, также увеличивает неопределенность относительно точности боевого применения и МБР, и БРПЛ, и других ракетных средств[7].
Существует проблема и в плане поражения одной и той же цели несколькими боевыми блоками (для обеспечения надежности ее поражения), связанная с так называемым «эффектом братоубийства» боезарядов — вследствие взаимного влияния мощного наземного взрыва предыдущей боеголовки на последующую в результате поднятых в атмосферу частиц грунта. То есть после того, как взорвутся первые боезаряды, поднятые взрывом частицы грунта неизбежно создадут препятствия для точного попадания в цель остальных боеголовок. Однако сколько-нибудь надежная оценка «братоубийственного эффекта» представляет собой исключительно сложную задачу[8].
По мнению многих специалистов, такая оценка практически невозможна в силу наличия московского Договора о запрещении ядерных испытаний в трех средах (включая проведение наземных ядерных взрывов), участниками которого являются СССР, США и Великобритания[9]. Так что данный Договор, не имея прямого отношения к ограничениям на число носителей и боевых блоков (боезарядов), вносил и безусловно вносит свой вклад в обеспечение стратегической стабильности. Имеется весьма высокая степень неопределенности и в отношении оперативной и технической надежности синхронизированного единовременного залпа тысяч (или даже сотен) ракет. Таким образом, это тот случай, когда повышенная степень неопределенности для обеих сторон действует в направлении повышения устойчивости военно-стратегического равновесия, а не наоборот.
И опять же одним из средств, обеспечивающих такую стабилизирующую неопределенность, является соответствующий ограничивающий договор.
Но если даже гипотетически представить самый «высокоточный эффективный удар» с применением ядерных боезарядов, выводящий из строя МБР, то он будет иметь огромные побочные последствия для жизни многих миллионов людей, о чем убедительно свидетельствовал целый ряд исследований.
По некоторым американским расчетам (1980-х гг.), в случае удара лишь по одним только американским МБР, дислоцированным в малонаселенных районах США, потери среди мирного населения (в первую очередь в результате выпадения радиоактивных осадков) могут составить от 5 до 18 млн человек[10]. При нанесении ударов по более широкому классу военных целей (числом до 1200) с использованием 3000 боеголовок потери среди населения США, по оценкам американских ученых У. Догерти, Б. Леви, Ф. фон Хиппеля, составят от 13 до 34 млн человек — в зависимости от направления движения масс воздуха в момент взрывов и некоторых других факторов[11].
С уменьшением мощности боезарядов и сокращением числа целей для поражения ядерными боеприпасами, повышением точности наведения боевых блоков на цели — такого рода «побочный эффект» может быть значительно меньшим, однако все равно речь может идти о гибели миллионов людей.
Стабильной ситуация считается тогда, когда страна-агрессор не может прикрыться от ответного удара возмездия (наносящего «неприемлемый» или «сопоставимый» ущерб) стороны, подвергшейся нападению, своими средствами противоракетной обороны./Количество боезарядов, которое требуется для нанесения «неприемлемого» (непоправимого) ущерба самому крупному государству, сегодня, по оценкам многих экспертов, значительно меньше, чем считалось раньше. Такие выводы делаются на основе более глубокого понимания всего комплекса последствий ядерных взрывов, в том числе вторичных и даже третичных, особенно при ядерных взрывах в крупных городских агломерациях, способных вызвать явление «огненного шторма»[12]. Огромную роль играют и медико-биологические последствия ядерных взрывов[13].
В настоящее время большинство отечественных и зарубежных специалистов сходятся в том, что эта величина неприемлемого ущерба не может быть зафиксирована: для каждого государства уровень неприемлемого ущерба определяется ее политическими, социальными, историческими, экономическими факторами. Более того, масштабы «неприемлемого» ущерба могут быть разными в восприятии разных высших руководителей одной и то же страны. Успешное нападение и победа невозможны, если нападающий не может предотвратить ядерного возмездия или как минимум снизить его мощь до «приемлемого» уровня. В этом, можно считать, в наиболее агрегированном виде и выражается суть стратегического ядерного сдерживания. (В свою очередь «приемлемый уровень» — величина весьма и весьма условная; она может значительно варьироваться у различных государственных деятелей в рамках одной и той же страны, не говоря уже о том, что она может быть весьма разной в странах с различной историей, с различными национальными менталитетами, политическими культурами, религиями и пр.)
Соответственно, в условиях «ядерного века» эффективность наступления измеряется прежде всего его способностью поразить ядерные средства другой стороны и систему их управления как в абсолютных, так и в относительных масштабах. А сила обороны, в свою очередь, проявляется в способности стратегических средств выжить даже в случае внезапного нападения и нанести уничтожающий ответный удар. Именно это и является главным фактором защиты в соотношении ядерных сил сторон; оборона выражается в наличии убедительного потенциала сдерживания вероятного агрессора от нападения, а не в традиционной форме буквального отражения такого нападения. При этом надо постоянно иметь в виду, что под воздействием сложной совокупности политико-психологических факторов, с появлением мотивов и форм поведения далеко не рационального характера даже частично эффективная противоракетная система может породить у государства, обладающего ею, опаснейшую иллюзию возможности отбить менее мощный ответный удар другой стороны, после того как он будет ослаблен и дезорганизован внезапным ядерным нападением[14] на ее стратегические силы и систему их управления и связи.
При более глубоком рассмотрении факторов и условий обеспечения стратегической стабильности можно также отметить следующее: стабильной можно признать такую ситуацию, при которой каждая из сторон, если ее силы подверглись упреждающему (первому) удару, сохраняет способность в первом ответном ударе восстановить нарушенное равновесие за счет поражения соответствующих сил агрессора. Обеспечение последнего критерия является наиболее сложной задачей — и в научно-техническом, и в оперативно-стратегическом, и в управленческом плане.
Стабильность подразумевает обоюдную уверенность обеих держав в надежности их потенциалов ядерного сдерживания.
Безусловно среди важнейших условий стратегической стабильности — обеспечение таких политических (и политико-военных) условий, при которых у обеих сторон отсутствуют стимулы для применения ядерного оружия первой. (В современных международно-политических условиях такие стимулы вроде бы практически отсутствуют; однако они могут эвентуально появиться в условиях развития той или иной стадии кризиса, перерастающего в ядерный конфликт; причем эта устойчивость должна сохраняться в течение сравнительно длительного времени, несмотря на воздействие таких возмущающих факторов.)
При профессиональных расчетах формул стратегической стабильности определяются сравнительные боевые возможности сторон, причем наиболее важную роль играют их оценки в динамике, при реализации различных сценариев обмена ядерными ударами. Соответственно учитываются не только количественные, но и качественные показатели систем вооружений, комплексов, отдельных компонентов стратегических ядерных сил сторон, что требует весьма сложных математических моделей, программного обеспечения, наличия соответствующих аппаратных возможностей и др.
Естественно, что значительная часть таких качественных характеристик остается секретом у каждой из сторон; однако многие из этих характеристик стали фигурировать в договорных советско-американских документах[15].
Но при этом «на поверхности» в наиболее обозреваемой части соглашений всегда остается численность ядерных боезарядов и их средств доставки — это те показатели, которыми, как правило, оперируют в публичной политике. Но можно и при равном количестве у двух сторон ядерных боезарядов и средств доставки иметь неустойчивую ситуацию, низкий уровень стратегической стабильности.
Среди угроз стратегической стабильности следует отметить и опасность вывода из строя наземных и космических компонентов системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН), системы контроля космического пространства (предназначенной для выявления «опасных спутников» и выдачи целеуказаний для системы противокосмической обороны)[16], космических средств (спутников) связи, навигации, разведки и целеуказания и т. п.[17]
На этот аспект стратегической стабильности в современных условиях вновь необходимо обратить самое пристальное внимание. Огромную роль играют и системы боевого управления стратегическими ядерными силами, которые обеспечивают доведение команд на пуски и контроль за состоянием своих СЯС, за степенью их боеготовности, надежности.
В современных условиях контуры систем управления комплексов предупреждения о ракетном нападении и систем боевого управления применительно к стратегическим ядерным силам и в РФ, и в США разделены; они «замыкаются» лишь на уровне высшего военного органа и высшего государственного руководства.
Главком РВСН Вооруженных сил СССР Н. И. Крылов в 1960-е гг., когда создавались войска ракетно-космической обороны, настаивал на том, чтобы соединения, призванные решать задачу предупреждения о ракетном нападении, вошли в состав РВСН, а не в состав войск ПВО страны. Обосновывал он это крайне малым лимитом времени на принятие решений об ответно-встречном ударе[18].
Такие предложения командования РВСН обоснованно не встретили поддержки со стороны государственного руководства СССР. Наличие такого предельно замкнутого контура весьма опасно с точки зрения возникновения «войны по ошибке». И фактически принятие предложения Крылова означало бы исключение из контура системы принятия решений на применение стратегического ядерного оружия высшего государственного руководства страны.
В свое время появлялись в печати сведения и об идеях такого рода в США. Но в обеих странах было признано опасным оставлять вопрос о принятии решения о нанесении ядерных ударов по сигналам СПРН в руках самих исполнителей такого удара — т. е. в руках командования стратегическими ядерными силами — даже в ущерб возможности нанесения ответно-встречного удара, угроза которого может играть немаловажную сдерживающую роль
В данной работе вопросы деятельности СПРН, систем контроля космического пространства (СККП)[19] и других отмеченных выше компонентов рассматриваются автором в самом общем виде; на деле по ряду параметров они играют не менее важную роль, чем собственно средства поражения. Соответствующие государственные руководители и военачальники должны во всей полноте осознавать их роль, хотя они имеют и менее «рапортоемкий характер», нежели собственно ударные средства. Устойчивость военно-стратегического равновесия обеспечивается как односторонними мерами военно-технического и оперативно-стратегического порядка, так и на взаимной договорной основе (или на основе договоренностей, не оформленных в виде договоров), с использованием разнообразных процедур верификации (проверки) соблюдения договоров[20]. Крайне важно при этом, чтобы разрешение ситуации носило бы равноправный и взаимовыгодный характер. 4 " В наиболее обобщающем виде стратегическую стабильность целесообразнее определять как состояние, которое обеспечивается запасами устойчивости, позволяющими компенсировать влияние внешних и внутренних возмущающих факторов; к подобным факторам можно отнести научно-технические прорывы контрпартнера, снижающие вклад отдельных систем вооружения, собственные провалы в реализации каких-нибудь систем, входящих в состав основных компонентов стратегических ядерных сил, и т. п.[21]
Еще на рубеже 1970-х - 1980-х гг. в США возник вопрос об оснащении неядерными боезарядами не только крылатых ракет большой дальности, но и межконтинентальных баллистических ракет, а также (чуть позже) баллистических ракет подводных лодок. Так что рассматриваемый в текущем десятилетии этот вопрос в США имеет давнюю (и во многом поучительную) предысторию. Обе стороны к концу 1970-х гг. добились весьма серьезных результатов по повышению точности МБР, по повышению неуязвимости боезарядов наступательных средств по отношению к средствам их перехвата. Рост точности снова поставил вопрос об уязвимости ряда компонентов СЯС, системы боевого управления каждой из сторон.
Огромные средства вкладывались в развитие сил и средств противолодочной борьбы, но развитие подводных стратегических ракетоносцев все время уходило вперед (еще в 1970-е гг. произошел скачкообразный рост дальности для БРПЛ, многократно расширивший акватории для боевого патрулирования атомных подводных ракетоносцев; росли и глубины погружения атомных подводных лодок), но важным ограничением оставалась глубина, с которой подлодки были способны осуществить эффективно (и безопасно) пуск баллистических ракет.
[1] Профессор Йельского университета П. Брейкен в свое время писал, что «во многих отношениях американские и советские стратегические силы слились в гигантски сложное целое».
[2] В тот же период интенсифицировались исследования и разработки по созданию боевых блоков для МБР и БРПЛ, способных маневрировать на подлетном участке, что резко усложняло бы задачу их перехвата соответствующим эшелоном ПРО.
[3] Автор под ядерным конфликтом понимает кризисную ситуацию, в которую вовлечены один или несколько обладателей ядерного оружия и в ходе которой напряженность во взаимоотношениях доходит до уровня, когда одна или более сторон начинают использовать ядерное оружие в качестве инструмента политического давления. Высшая фаза ядерного конфликта означает применение ядерного оружия в различных масштабах — от единичных ядерных ударов до массированного использования ядерного оружия.
[4] Начальник Генерального штаба Вооруженных сил СССР Маршал Советского Союза Н. В. Огарков был против точного количественного равенства по боезарядам на межконтинентальных носителях и против создания систем, аналогичных американским системам. Он считал достаточным для СССР иметь значительно меньшее число ядерных боезарядов, но такого количества и качества, при которых можно было бы выдержать упреждающий удар и нанести «неприемлемый ущерб» в ответном ударе. Этот вопрос был одним из предметов его конфликта с членом Политбюро, министром обороны Д. Ф. Устиновым. Огарков также пытался добиться «более сдержанного» отношения к созданию новых систем стратегических вооружений только потому, что их создавали США. По его мнению, военно-стратегическое равновесие с США в условиях конца 1970-х - первой половины 1980-х гг. (и далее) в принципе вполне можно было бы обеспечить, и не создавая некоторых комплексов. Огарков стремился к оптимальности в развитии СЯС ради наращивания усилий в области создания новейших средств связи и боевого управления, обычных средств вооруженной борьбы, особенно «умного оружия», появление которого в США назвали одной из важнейших составляющих «революции в военном деле». «Умное оружие» стало символом американского триумфа в войне в Персидском заливе, в ходе проведения операции «Буря в пустыне» в 1991 г., хотя его реальный вклад в решение боевых задач был значительно меньшим, чем это было распропагандировано СМИ. Резко увеличились масштабы применения «умного оружия» в развязанной США и Великобританией войне в Ираке в 2003 г. Основы такого триумфа США и их союзников закладывались задолго до событий 1991 г., еще в 1970-е гг., сразу же после вьетнамской войны. Наиболее динамичным периодом разработки и испытания новых систем вооружений в США была вторая половина 1970-х гг. Как уже отмечалось выше, основные прорывы в этой области связывают прежде всего с деятельностью заместителя министра обороны США Уильяма Перри, гражданского ученого и инженера высочайшей квалификации, пользовавшегося большим доверием и уважением как министра обороны США Гарольда Брауна (известного физика), так и ведущих деятелей конгресса США. К сожалению, Н. В. Огарков проиграл в противостоянии по этим принципиальнейшим вопросам военной стратегии и военного строительства своему непосредственному начальнику, члену Политбюро ЦК КПСС, министру обороны СССР Д. Ф. Устинову (получившему от Л. И. Брежнева при назначении этого фактически гражданского человека на министерский пост звание Маршала Советского Союза) и своему первому заместителю Маршалу Советского Союза С. Ф. Ахромееву, который активно поддерживал Д. Ф. Устинова. Следует иметь также в виду и глубокий конфликт между Д. Ф. Устиновым и Н. В. Огарковым относительно ввода советских войск в Афганистан в 1979 г., чему Огарков противился сколько мог, что по тем временам было с его стороны весьма мужественным делом.
[5] Военно-энциклопедический словарь / Гл. ред. колл. С. Ф. Архромеев. 2-е изд. М.: Воениздат, 1986. С. 843.
[6] Там же.
[7] Кокошин А. А. В поисках выхода. Военно-политические проблемы международной безопасности. М.: Политиздат, 1989. С. 103.
[8] Там же.
[9] См., например: Bunn М., Tsipis К. Ballistic Missile Guidance and Technical Uncertainties of Countersilo Attack. Report № 9, MIT. 1983, August. P. 104
[10] indexHippel F. vonHippel F. von. The Effects of Nuclear War. Princeton University Press, 1983. P. 32.
[11] Dougherty W., Levi В., Hippel F. von. The Consequences of Limited Nuclear Attacks on the United States // International Security. Spring 1986. Vol. 10. № 4. P. 5.
[12] Немаловажные исследовательские работы по климатическим последствиям ядерной войны с натурными экспериментами были осуществлены учеными Института физики земли АН СССР академиком Г. С. Голицыном, А. С. Гинзбургом и др.
[13] Так, в монографии Е. И. Чазова, Л. А. Ильина и А. К. Гуськовой были рассмотрены последствия ядерного удара мощностью 1 Мт в тротиловом эквиваленте по городу с населением в 1 млн человек: в зависимости от рода взрыва (воздушный, наземный) к исходу первого дня погибнет 200-310 тыс. человек и 350-380 тыс. получат повреждения различной тяжести. Без поражений (по крайней мере в первое время) останется 450-310 тыс. человек. (См.: Чазов Е. И., Ильин Л. А., Гуськова А. К. Ядерная война: медико-биологические последствия. Точка зрения советских ученых-медиков. М.: Изд-во АПН, 1984.)
В 1980-е гг. было налажено сотрудничество советских ученых с учеными других стран в проведении исследований глобальных долговременных климатических и биологических последствий ядерной войны (под руководством с советской стороны академика Е. П. Велихова). По согласованию с группой американских исследователей эти работы одновременно осуществлялись в СССР (Вычислительный центр АН СССР, который возглавлял тогда академик Н. Н. Моисеев, Институт физики атмосферы АН СССР) и в США (группа ученых во главе с профессором К. Саганом и П. Эрлихом, Национальный центр атмосферных исследований, Ливерморская национальная лаборатория им. Лоуренса). Результатом совместной работы по этой проблеме ученых различных стран, придерживающихся разных политических убеждений и использующих различные методики в научных изысканиях, явилось согласованное и научно аргументированное, а потому и столь убедительное общее мнение, сконцентрированное в понятиях «ядерной ночи» и «ядерной зимы». Особую весомость результатам этих исследований придал тот факт, что, несмотря на различие в программах и методике, основные выводы ученых совпадали в главном: применение ядерного оружия приведет к резкому изменению климата Земли, что в конце концов вызовет глобальную экологическую катастрофу. (См.: Климатические и биологические последствия ядерной войны / Отв. ред. Е. П. Велихов. М.: Наука, 1987. С. 6.)
[14] Либо комбинированным ударом ядерных и неядерных средств поражения, имея в виду, например, потенциальное использования США тысяч высокоточных крылатых ракет с обычной боевой частью.
[15] Среди таких характеристик прежде всего можно выделить количество боевых блоков на каждой баллистической ракете, забрасываемый (выводимый) вес МБР и БРПЛ, массо-габаритные характеристики ракет, техническую способность осуществления дозаправки бомбардировщика в полете и др.
[16] См. подробнее: Первов М. Системы ракетно-космической обороны создавались так... С. 460-461.
[17] В этом плане особого внимания заслуживают ограничения на создание и развертывание различных видов и типов противоспутникового оружия — космического базирования, наземного, морского, систем воздушного запуска (с самолетов); последние долгое время считались многими специалистами наиболее перспективными, поскольку обладали потенциально наибольшей гибкостью в применении.
[18] Первов М.Системы ракетно-космической обороны создавались так... С. 167-168.
[19] Отечественная система контроля космического пространства начала создаваться после ноябрьского (1962) постановления ЦК КПСС и Совмина СССР «О создании отечественной службы контроля космического пространства». Одним из инициаторов ее создания считается начальник 5-го управления 4-го Главного управления Минобороны СССР генерал М. Г. Мымрин. Согласно этому решению в радиотехнических войсках войск ПВО страны началось создание 20 пунктов оптического наблюдения (ПОН) с соответствующими астрономическими приборами. Вскоре число станций, используемых для слежения за космическими объектами, превысило 120; их сеть распространялась по всей территории СССР. Наряду с оптической информацией уже тогда было решено использовать радиолокационные измерения; начали с применения опытных полигонных РЛС. См.: Первов М. Системы ракетно-космической обороны создавались так... С. 142-143.
[20] В рамках, например, Договора СНВ-I 1991 г. Протоколом об инспекциях и деятельности по непрерывному наблюдению предусмотрены следующие виды таких инспекций и деятельности: инспекции в отношении исходных данных; инспекции по подозрению; инспекции в отношении боеголовок; инспекции после завершения рассредоточения развернутых мобильных пусковых установок МБР; инспекции ликвидированных объектов; инспекции ранее заявленных объектов; показы и инспекции в связи с подтверждением соответствия технических характеристик; показы и инспекции в связи с отличимостью и показы и инспекции в связи с исходными данными; показы неядерных крылатых ракет воздушного запуска (КРВБ) большой дальности, проводимые согласно уведомлениям, и др.
[21] См.: Кокошин А. А. В поисках выхода. М.: Политиздат, 1989; Дворкин В. З. К вопросу о формировании политики национальной безопасности // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 13. С. 52-56.