- Анатолий Федорович, с момента начала работы Курганской городской Думы IV созыва прошло два с половиной года. Сегодня уже можно подвести некоторые итоги.
- Курганская городская Дума - это избранный горожанами орган местного самоуправления, который в рамках своей компетенции решает вопросы, связанные со всеми сферами жизни города. В составе Думы - 25 депутатов, избранных по соответствующим избирательным округам.
В их числе есть опытные депутаты, работающие уже не первый созыв, есть и новички, которые достаточно успешно вошли в курс дела, освоив нелегкие депутатские обязанности.
За истекший период проведено 31 заседание городской Думы, рассмотрено около 500 вопросов, по которым приняты соответствующие решения. Если говорить о содержании работы городской Думы, то, по существу, это весь комплекс вопросов, связанных с обеспечением жизнедеятельности города, его развитием. Это вопросы формирования и исполнения городского бюджета, принятия и реализации городских целевых программ, вопросы ЖКХ, социальной сферы и многие другие. Важной составляющей работы Думы является нормотворческая деятельность, в ходе которой, в соответствии с действующим законодательством, устанавливаются нормы и правила, регулирующие различные сферы жизни города. В частности, это тарифы, налоги, которые входят в компетенцию органов местного самоуправления. При этом нет мелких, как нет и простых вопросов. Например, городская Дума активно занималась процессом перевода городского общественного транспорта с муниципального уровня на частный. Это была вынужденная мера, связанная с банкротством МПГПТ и необходимостью в этих условиях не только сохранить, но и развивать общественный транспорт в Кургане. В целом эта задача решена, но сегодня необходимо довести работу до конца, а именно отладить работу общественного транспорта с тем, чтобы не допускать имеющихся сегодня сбоев, о чем свидетельствуют жалобы горожан. И депутаты должны обратить на это особое внимание.
Кроме того, есть и другие проблемы городской жизни, в разрешении которых, на мой взгляд, депутаты должны принимать более активное участие. В частности, до сих пор не решена проблема вывоза мусора из частного сектора. Администрации города так и не удалось найти механизмов решения этой проблемы. Вместо городской свалки мусор из частного сектора вывозят и вываливают куда попало, что загрязняет окружающую среду, нарушает все экологические нормы. Остаются проблемы, связанные с уровнем и состоянием наружного освещения в городе, особенно это касается окраин. Здесь тоже депутаты должны сказать свое слово.
В рамках городской Думы действуют 5 постоянных депутатских комиссий, в работе которых депутаты принимают активное участие. В данных комиссиях обсуждаются профильные вопросы, которые затем выносятся (или по каким-то причинам откладываются) на заседания городской Думы. Должен отметить, что депутатские комиссии - это своего рода фильтр, который не позволяет выносить на заседания Думы "сырые", непродуманные и неподготовленные вопросы. Опыт работы Думы показывает, что депутатские комиссии решают эту задачу достаточно успешно. На Думу в результате обсуждений на комиссиях выносятся хорошо подготовленные вопросы - нередкое для принятия решений достаточно нескольких минут. При этом большую роль в подготовке проектов решений играет аппарат городской Думы, в частности, отдел юридической экспертизы и правотворчества.
Согласно действующему законодательству, наиболее значимые вопросы городской жизни выносятся на публичные слушания, в которых могут принять участие все желающие, в том числе и депутаты городской Думы. Следует отметить, что депутаты активно пользуются этим правом, внося свои замечания, предложения и дополнения. В частности, это касается публичных слушаний, проведенных по вопросам исполнения городского бюджета, внесении дополнений и изменений в Устав города. Заключения, принимаемые по итогам проведения публичных слушаний, учитываются при утверждении проектов решений городской Думы.
Эффективной формой работы депутатов являются выездные заседания депутатских комиссий. При этом объекты самые различные - предприятия, школа, бани, остановки общественного транспорта и т.д. Такая форма работы позволяет депутатам более детально ознакомиться с реальным положением дел, а затем принять правильные решения.
Основное направление деятельности депутатов городской Думы - это работа с избирателями. Все депутаты ведут прием избирателей. Прием ведется по установленному графику, о котором избиратели заранее информируются через газету "Курган и курганцы". С сентября этого года во время приема депутатами избирателей в общественной приемной Курганской городской Думы будет работать прямая телефонная линия "Задай вопрос депутату". Все обращения избирателей тщательно учитываются, анализируются с целью принятия последующих решений. За 2006 год и первый квартал этого года депутатам поступило 1697 письменных и устных обращений. Значительная часть обращений (39%) связана с ЖКХ (ремонт и эксплуатация жилого фонда, тепло- и водоснабжение и другие вопросы). Всем обратившимся избирателям даются подробные разъяснения, а главное - принимаются меры по решению поставленных вопросов.
Особое внимание в работе депутатов уделяется наказам избирателей. Каждый депутат на основе данных наказов формирует по своему избирательному округу список задач, которые необходимо решить. На эти цели в рамках городского бюджета каждому депутату выделяется 500 тысяч рублей. Все наказы обобщаются, систематизируются и закрепляются для исполнения за соответствующими департаментами администрации города. За исполнением наказов избирателей осуществляется строгий контроль. Регулярно на заседаниях городской Думы депутаты заслушивают отчет администрации города о выполнении наказов избирателей. По результатам отчета городская Дума принимает соответствующие решения, направленные на безусловное выполнение наказов избирателей.
Говоря о некоторых итогах работы городской Думы за два с половиной года, следует отметить, что благодаря активности депутатов многие вопросы городской жизни успешно решаются. Но поводов для самоуспокоения нет. В условиях скудного городского бюджета остается масса нерешенных проблем. И тем не менее многое зависит от депутатов, их позиции, умения решать самые сложные вопросы, способности последовательно отстаивать интересы горожан. В заключение отмечу, что в конечном итоге оценку работы депутатов будут давать избиратели - это главный и определяющий критерий.
"Курган и курганцы", .
www.kurgan-city.ru/10index.php?sec=inf&lenta=2&id=49
