Анатолий Федорович, на этой неделе Курганская городская Дума приняла во втором чтении бюджет города на 2009 год. Каковы основные характеристики этого важнейшего документа?
- Сначала несколько слов о процедуре принятия нового бюджета города и программы социально-экономического развития Кургана на 2009 год и среднесрочную перспективу. Вся процедура проведена в точном соответствии с нормативно-правовыми требованиями Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава города Кургана. Проекты бюджета и программы были опубликованы в газете "Курган и курганцы". Все желающие могли ознакомиться с данными документами, внести свои предложения, замечания, дополнения.
10 декабря были проведены публичные слушания по проектам бюджета и программы социально-экономического развития. В слушаниях приняли участие депутаты городской Думы, представители администрации города, общественных организаций, профсоюзов, рядовые горожане. В адрес рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний поступило более 40 предложений. Все они были всесторонне проанализированы, включая правовую экспертизу. Часть предложений (например, по обеспечению уличного освещения на бульваре Солнечный) учтена в бюджете города на 2009 год.
По итогам проведения публичных слушаний, согласно действующему законодательству и Уставу города, рабочей группой подготовлено заключение по поступившим предложениям. Контрольно-счетная палата города Кургана по результатам экспертизы подготовила заключение по проектам бюджета города и программы социально-экономического развития Кургана. 17 декабря городская Дума приняла в первом чтении проекты бюджета и программы, а на этой неделе, 24 декабря, - во втором, окончательном чтении. Таким образом, сегодня мы имеем бюджет города на 2009 год и программу социально-экономического развития Кургана на будущий год и среднесрочную перспективу. Данные документы, в соответствии с действующим законодательством и Уставом города, публикуются в сегодняшнем номере газеты "Курган и курганцы".
Теперь об основных характеристиках бюджета города на 2009 год. Общий объем доходов бюджета города составляет 3 млрд. 590 млн. 48 тыс. рублей. При этом собственные доходы города равны 2 млрд. 821 млн. 776 тыс. рублей. Данная сумма складывается из налоговых (2 млрд. 144 млн. 934 тыс. руб.) и неналоговых (676 млн. 842 тыс. руб.) доходов.
В структуре налоговых доходов наибольшую долю составляют поступления от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) - 1 млрд. 695 млн. 501 тыс. рублей. По сравнению с ожидаемым исполнением за 2008 год прогнозируется увеличение НДФЛ на 27 %. Поступления от налогов на имущество - 206 млн. 652 тыс. рублей; от единого налога на вмененный доход (ЕНВД) - 194 млн. 393 тыс. рублей (рост по сравнению с 2008 годом на 12 %). Безвозмездные поступления в бюджет города в 2009 году из бюджетов различного уровня, дотации составят 753 млн. 175 тыс. рублей.
Расходы бюджета города на 2009 год составляют 3 млрд. 590 млн. 48 тыс. рублей. Как видим, бюджет является бездефицитным - доходы равны расходам. В условиях финансового кризиса это имеет важное значение, поскольку финансовых средств для покрытия дефицита бюджета, скорее всего, не будет. Говоря о расходной части бюджета, следует подчеркнуть, что бюджет имеет четко выраженную социальную направленность. Социальные расходы составляют более 66 % от общей суммы расходов бюджета. Так, расходы на образование равны 1 млрд. 715 млн. 175 тыс. рублей; на здравоохранение, физическую культуру и спорт - 453 млн. 338 тыс. рублей; на социальную политику - 146 млн. 17 тыс. рублей; на культуру - 81 млн. 382 тыс. рублей.
Значительное место в структуре расходов занимает сфера ЖКХ - 417 млн. 382 тыс. рублей, в том числе на благоустройство города - почти 185 млн. рублей. 262 млн. 732 тыс. рублей выделяется на дорожное хозяйство. Бюджетом предусмотрено финансирование 11 муниципальных целевых программ, в том числе связанных с реализацией приоритетных национальных проектов.
Конечно, бюджет города, как и в предыдущие годы, напряженный. В 2009 году ситуация может осложниться финансовым кризисом, последствия которого пока во многом непредсказуемы. Поэтому, по-видимому, в бюджет города по мере необходимости будут вноситься те или иные корректировки. В частности, уже сейчас есть информация о возможной федеральной финансовой помощи региональным и местным бюджетам.
Кроме того, Председатель Правительства РФ В.В. Путин поставил задачу по существенному снижению и ограничению роста отдельных тарифов, имеющих жизненно важное значение для населения и реального сектора экономики. В том случае, если будут приняты новые решения по тарифам, то в городской бюджет будут внесены соответствующие изменения.
Хочется выразить надежду, что совместными усилиями государства и общества, всех уровней власти мы сумеем преодолеть возникшие трудности, в том числе и в бюджетной сфере.
"Курган и курганцы", N 147.
www.kurgan-city.ru/10index.php?sec=inf&lenta=2&id=14974
