Анатолий Федорович, на этой неделе Вы участвовали в заседании организационного комитета по подготовке Всероссийского муниципального форума. Каковы цели предстоящего форума?
- 28 июня в Государственной Думе состоялось заседание организационного комитета по подготовке Всероссийского муниципального форума, которое прошло в рамках работы Всероссийского совета местного самоуправления, членом которого я являюсь. Форум проводится по инициативе фракции "Единая Россия" в Госдуме РФ. В работе заседания приняли участие депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители Общественной палаты РФ, главы многих российских городов, руководители отдельных СМИ, а также представители различных общественных организаций. Было рассмотрено несколько вопросов, в частности, утверждены составы оргкомитета и рабочей группы по подготовке Всероссийского муниципального форума. Я вошел в состав рабочей группы, которая будет решать конкретные вопросы по подготовке форума. В ходе заседания был принят важный документ - это обращение оргкомитета к Президенту России с просьбой принять участие в работе Всероссийского муниципального форума, который должен состояться 12 сентября 2007 года в Москве в Колонном зале Дома Союзов.
Важно отметить, .что в обращении к Владимиру Владимировичу Путину содержатся принципиально значимые положения, объясняющие целесообразность проведения муниципального форума. Согласно 131-му Закону, полномочия органов местного самоуправления значительно расширены. Однако необходимые для их реализации материальные и финансовые ресурсы органам местного самоуправления не переданы в полном объеме. По данным Счетной палаты РФ, только у 2% муниципалитетов расходы обеспечены их собственными доходами. Растет зависимость муниципалитетов от вышестоящих бюджетов. При этом межбюджетные отношения далеки от совершенства. Существующие методики не учитывают всех расходных обязательств муниципальных образований. Реальные расходы муниципальных образований превышают доходы более, чем в 2 раза. Между тем, именно от органов местного самоуправления зависит повседневная жизнь людей, которые, в первую очередь, судят о власти в целом по действиям местных властей. Проблема финансовой самодостаточности бюджетов муниципальных образований стоит сегодня остро. В обращении к Президенту России говорится, что один из путей решения данной проблемы - это расширение налоговой базы местных бюджетов за счет передачи дополнительных налоговых поступлений, в частности, транспортного налога, части налога на прибыль.
Органы местного самоуправления могли бы более активно участвовать в реализации приоритетных национальных проектов.
В условиях реформы ЖКХ, которая пока идет очень сложно, значительно возрастает роль органов местного самоуправления. Получив дополнительные доходы, они смогли бы самостоятельно решать проблемы ремонта жилья и коммунальных сетей, строить новые дома. При этом были бы устранены многочисленные посредники, распределяющие бюджетные деньги, уменьшилась бы возможность злоупотребелений и нецелевого использования средств.
Велика роль органов местной власти в развитии территориального общественного самоуправления, товариществ собственников жилья и других форм непосредственного участия населения в общественной жизни. В обращении к Президенту России говорится, что развитие гражданского общества в нашей стране невозможно без активного участия органов местного самоуправления, статус которых в глазах граждан необходимо укреплять.
Проблем, связанных с жизнью муниципальных образований, немало. Вместе с этим, на мой взгляд, предстоящий Всероссийский муниципальный форум должен сосредоточиться на обсуждении и решении главных, принципиальных задач. Каково место и значение органов местного самоуправления в современной жизни российского государства и общества? Что необходимо сделать для того, чтобы местные власти могли результативнее и эффективнее решать самые актуальные вопросы жизни наших граждан? Хочется надеяться, что форум, проводимый по своевременной инициативе "единороссов", станет важным этапом в развитии местного самоуправления в России.
"Курган и курганцы", .
www.kurgan-city.ru/10index.php?sec=inf&lenta=2&id=51
