Инициативы и предложения АРБ, направленные на реализацию поручений, данных
Президентом России по итогам заседания президиума Госсовета 14 ноября 2006
года, рассмотрены и одобрены на заседании Совета Ассоциации, состоявшемся
сегодня.
Президент Ассоциации, заместитель председателя Комитета по кредитным
организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков сообщил, что экспертами
Ассоциации подготовлены проекты федеральных законов, касающиеся публичного
размещения акций кредитными организациями, а также процедур слияний и
поглощений в банковском секторе.
Закон, направленный на упрощение процедур субординированного кредитования,
вступил с силу в январе 2007 года, и в настоящее время Ассоциация активно
сотрудничает с ЦБ РФ по подготовке подзаконных нормативных правовых актов.
Рабочая группа Ассоциации внимательно изучила замечания к закону ? 117143-4
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О рынке ценных
бумаг" (в части регулирования выпуска новых видов облигаций) и подготовила
предложения, направленные на их устранение. По мнению экспертов Ассоциации,
новые виды облигаций, введение которых предусмотрено законом, чрезвычайно
востребованы финансовым рынком.
Ассоциацией подготовлены предложения по вовлечению в банковский оборот
средств пенсионных накоплений граждан посредством расширения практики
секьюритизации ипотечных активов. Подготовлен и внесен в Госдуму проект
федерального закона, вводящий номинальные счета, что позволяет обеспечить
максимальную защищенность пенсионных накоплений в процессе их инвестирования
в ипотечные ценные бумаги.
В Ассоциации создана рабочая группа по комплексному совершенствованию
банковского законодательства, которая в кратчайшие сроки подготовит
соответствующие предложения. Наряду с этим Ассоциацией подготовлен проект
региональной программы "Создание системы жилищных накоплений в программах
малоэтажного жилищного строительства в субъекте Российской Федерации".
В рамках разработки дополнительных мер по развитию системы образовательных
кредитов Ассоциацией подготовлена типовая региональная программа "Построение
системы образовательных кредитов в субъекте РФ". Перспективы ее пилотного
внедрения в настоящее время обсуждаются с представителями Министерства
образования и науки РФ.
С привлечение экспертов, представляющих "Банк развития Германии" и
Берлинское экономическое общество, проведено изучение международного опыта
создания системы образовательных кредитов, в том числе на базе
Государственного банка развития. По предложению Министерства экономического
развития и торговли РФ членами Ассоциации проведен анализ и высказаны
практические замечания по пилотному проекту государственной поддержки
образовательного кредита, подготовленному правительством РФ.
В целях расширения использования инфраструктуры сети почтовой связи России
для оказания финансовых и банковских услуг населению, а также малому
бизнесу, рабочей группой Ассоциации подготовлен проект закона, расширяющий
права почтовых отделений связи при оказании финансовых услуг гражданам,
сказал Аксаков.
В рамках обсуждения предложений, предусматривающих сокращение
административных издержек банков при выполнении ими вмененных контрольных
функций, в том числе путем оптимизации объемов и сроков представления всех
видов отчетности, члены Ассоциации приняли активное участие в подготовке и
проведении парламентских слушаний "Соответствие нормативного регулирования и
практики осуществления Банком России банковского надзора основным положениям
федерального законодательства", состоявшихся 20 февраля 2007 года в Госдуме.
В ходе подготовки к слушаниям Ассоциацией проведен широкий опрос кредитных
организаций, отметил А. Аксаков.
В течение 2006 года эксперты Ассоциации совместно с германскими экспертами,
а также Банком России, Федеральной службой по финансовым рынкам и
Федеральной службой страхового надзора изучали вопросы совершенствования
надзора и регулирования на финансовых рынках и накопленный в этой сфере
международный опыт. По итогам данного исследования был опубликован и
представлен доклад "Совершенствование надзора на финансовом рынке России:
европейский опыт и российские реалии".
В тесном сотрудничестве с инициаторами образовательного проекта "Мой выбор"
и совместно со своими членами Ассоциация начала разработку комплекса
мероприятий и образовательных программ для школьников и студентов, имеющих
модульную структуру и направленных на повышение финансовой грамотности и
информированности населения в области банковской деятельности и банковских
услуг.
Как сообщил А. Аксаков, Ассоциацией начата разработка мер, направленных на
повышение доступности банковских услуг для населения средних и малых
городов, а также сельских населенных пунктов. Для этих целей предлагается
шире использовать современные финансовые и коммуникационные технологии,
обеспечивающие доступ к финансовым услугам всех слоев населения.
При этом наряду с расширением присутствия в регионов банков и небанковских
финансово-кредитных организаций предлагается шире применять технологии,
основанные на внеофисном (дистанционном) предоставлении услуг, которые
опираются на сети банкоматов и платежных терминалов, использование
банковских карт и электронных платежных систем, а также на массовое
привлечение розничных агентов.
Экспертами Ассоциации подготовлен ряд законопроектов, направленных на
расширение использования платежных карт и повышение прозрачности расчетов
граждан и юридических лиц. С учетом потребностей крестьянства Ассоциацией
подготовлена типовая региональная программа "Создание региональной системы
кредитования малого бизнеса и сельскохозяйственных кооперативов".
Все перечисленные мероприятия, по мнению членов Ассоциации, позволят
реализовать комплекс согласованных мер по дальнейшему укреплению
национальной банковской системы, повышению уровня капитализации и
конкурентоспособности банков, совершенствованию системы рефинансирования,
стимулированию инвестиций, включая долгосрочные кредиты, в реальный сектор
экономики.
Бюрократы.Ru
13.03.2007
