Руководители `Газпрома` в 2002 году заявили, что категорически против реформирования газового концерна по образцу РАО `ЕЭС России`. Топ-менеджеров концерна поддержал Владимир Путин - он пообещал, что `Газпром` `не будет расчленен`. Но инвесторы упрекали `Газпром` в непрозрачности ведения бизнеса и слишком большом объеме непрофильных активов. Тогда руководство `Газпрома` объявило о проведении собственной реформы - не разрушающей существующей вертикально-интегрированной структуры. В марте 2004 года председатель правления `Газпрома` Алексей Миллер заявил, что первый этап этой реформы закончен и компания приступает к подготовке второго этапа. О том, в чем будет заключаться второй этап реформы, заместитель председателя правления `Газпрома`, руководитель рабочей группы по совершенствованию внутрикорпоративной структуры управления компанией Александр АНАНЕНКОВ рассказал корреспонденту `Финансовых Известий` Ольге ГУБЕНКО.
- Руководство `Газпрома` выступает против разделения компании по видам деятельности - то есть против плана реформирования, который предлагало Минэкономразвития. Что же такое план реформы, реализуемый топ-менеджментом `Газпрома`?
- Наши действия направлены на то, чтобы `Газпром` и дальше эффективно развивался как единая вертикально-интегрированная компания. В результате реформы системы управления, которую мы сейчас реализуем, будет обеспечена полная финансовая прозрачность различных направлений бизнеса, но все компании по добыче, транспортировке и продаже газа останутся стопроцентными `дочками` `Газпрома`. Именно это обеспечит укрепление вертикально-интегрированной структуры, повысит уровень прозрачности и устойчивости всей группы `Газпром`, позволит более эффективно использовать систему управления издержками.
- Алексей Миллер месяц назад объявил о начале второго этапа реформирования `Газпрома`. Как долго продолжался первый этап и что в `Газпроме` уже изменилось?
- `Газпром` уже несколько лет, а точнее, почти три года проводит внутреннюю реформу, направленную на рост эффективности работы головной компании. Основные задачи первого этапа реформы выполнены: усовершенствована структура управления, четко определены сферы ответственности, прописаны регламенты, внедрена система бюджетирования.
- По словам главы `Газпрома`, на втором этапе дочерние компании, которые сейчас включают в себя все виды деятельности, будут разделены. В чем заключается концепция этой части реформы?
- Второй этап реформы - повышение эффективности работы `Газпрома` как вертикально-интегрированной компании, объединяющей все циклы: разведку, строительство, добычу, переработку, транспортировку, подземное хранение газа и сбыт. Важнейшая задача - оптимизация системы управления основными видами деятельности на уровне дочерних обществ.
Каждая `дочка` должна заниматься своим основным делом, иметь одну функцию, не распылять ресурсы на смежные, а иногда непрофильные виды деятельности. Мы хотим консолидировать все основные направления бизнеса в отдельных компаниях и за счет этого добиться полной прозрачности финансовых потоков.
- Какое-то время назад Минэкономразвития предлагало создать на базе семнадцати `трансгазов` `Газпрома` единую газотранспортную компанию. Учитываете ли вы это предложение?
- Действительно, существует предложение создать одну газотранспортную компанию вместо семнадцати. Но нужно тщательно просчитать несколько вариантов, чтобы в итоге получить оптимальную модель. Давайте исходить из основных задач такого реформирования. Их как минимум три: повышение эффективности работы всей газотранспортной системы, привлечение средств в ее реконструкцию и создание условий для формирования прозрачного тарифа на транспортировку газа. Все это в итоге позволит выйти на совершенно новый качественный виток развития всей газовой отрасли. С этим никто в правительстве не спорит.
Исходя из этого, мы прорабатываем три варианта: сохранение нынешнего количества трансгазов, создание одной или трех новых газотранспортных компаний.
- Уже есть какой-то конкретный план реформирования газотранспортных компаний? Что руководство `Газпрома` намерено предпринять в первую очередь?
- Например, мы планируем передать `Регионгазхолдингу` имеющиеся у `трансгазов` распределительные сети. Такая концентрация, в частности, позволит повысить надежность поставок газа потребителям. Необходимо вывести из газотранспортных компаний подразделения по сервисному обслуживанию инфраструктуры магистральных газопроводов. На их базе возможно создание самостоятельных юридических лиц, которые будут участвовать в конкурсах на оказание соответствующих услуг транспортным организациям. Кроме того, мы считаем необходимым выделить объекты социальной инфраструктуры.
В итоге сократятся непроизводственные расходы, станут прозрачными затраты наших `дочек` - сколько идет на транспортировку, сколько на хранение, сколько на ремонт, сколько на социалку.
- Как все это отразится на транспортных тарифах?
- Сделав прозрачными расходы на транспортировку газа, мы создадим условия для формирования экономически обоснованных транспортных тарифов. Таким образом, мы заложим основу для перехода от регулирования оптовых цен на газ к регулированию тарифа на услуги по его транспортировке.
- Недавно `Газпром` заявил, что вскоре создаст свою собственную нефтяную компанию. Это тоже делается в рамках второго этапа реформы?
- Конечно. До конца этого года мы планируем создать компанию по добыче нефти, которая на сто процентов будет принадлежать `Газпрому`, и выделить этот бизнес в отдельный. Это полностью отвечает задачам второго этапа реформы и позволит нам намного повысить эффективность и прозрачность управления этим видом деятельности.
Сегодня газодобывающие предприятия `Газпрома` разрабатывают не только газовые и газоконденсатные месторождения, но и нефтегазовые, а также нефтяные. В ближайшем будущем объемы добычи нефти в `Газпроме` будут расти за счет ввода в разработку Приразломного, Новопортовского, Тазовского и других нефтяных и нефтегазовых месторождений. Техника и технологии разработки нефтяных месторождений значительно отличаются от разработки газовых и газоконденсатных месторождений. Поэтому мы считаем, что специализация в добыче углеводородов с выделением нефтяной составляющей даст хороший технико-экономический результат.
- Алексей Миллер поручил топ-менеджменту `Газпрома` закончить подготовку документации для проведения второго этапа реформы до конца 2004 года. Означает ли это, что второй этап реформы `Газпрома` начнется в 2005-м?
- Несомненно. Структурные преобразования начнутся в начале следующего года, а отдельные элементы совершенствования корпоративной системы управления будут внедряться уже в этом году.
Ольга ГУБЕНКО
`Финансовые известия`
http://nvolgatrade.ru/
