Уже полвека история Ханты-Мансийского автономного округа связана с освоением Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции. За это время были найдены и разработаны сотни месторождений. Чем же сегодня для России является Югра - край суровых морозов, какие перспективы у коренного населения региона, занимающегося преимущественно оленеводством, об этом мы беседуем с губернатором и председателем правительства ХМАО Александром Филипенко.
- Не опасно ли делать ставку только на добычу углеводородного сырья?
- Будущее края мы связываем не только с нефтью и газом. Сегодня в ХМАО-Югре проживает 30 тыс. человек коренного населения, что составляет 2% от всего нашего населения. Из них около 17 тыс. проживает в сельской местности, в том числе 3,6 тыс. человек на территориях традиционного природопользования.
У нас реализуется Закон "О программе социально-экономического развития коренных малочисленных народов на 2002-2006 годы". Создано госпредприятие "Корпорация общин коренных малочисленных народов Севера ХМАО-Югра", которое поставляет в торговую сеть оленину свежемороженую и малосольную рыбу, дикоросы и другие продукты сельского производства. На территории округа выделено около 500 родовых угодий. Одновременно власти округа оговаривают, что если какая-либо компания хочет выиграть тендер на получение земельного участка, то должна сначала согласовать вопросы с коренными жителями, живущими на этой территории. Сложилась практика, когда договорившиеся компании выплачивают каждому совершеннолетнему члену семьи в квартал 2,5 тыс. рублей. Раз в четыре года выделяется снегоход, небольшая электростанция, лодочный мотор, каждый год - топливо, а одна моторная лодка - раз в десять лет. Надо признать, что это конечно меньше, чем в Канаде. Сейчас выделяем сельчанам холодильники, сушилки для грибов, сети, пилорамы, автотранспорт. На Ямале закупили 4 тысячи голов оленей, которые были розданы национальным семьям. Сегодня оленьими стадами владеют более 500 семей. Работа в этом направлении продолжается, хотя надо признать, что пока мы не можем создать нормальную функционирующую экономику.
В округе действует общественная организация коренного населения "Спасение Югры". Комиссар Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Роблес, будучи в округе, посетил обычный поселок аборигенов, поговорил с коренным населением. В своем отчете о пребывании он отметил, что "ХМАО-Югра представляет собой показательный пример сохранения коренных малочисленных народов Севера, которые пользуются особым отношением со стороны местных органов управления. Это высокая оценка международного чиновника нас радует, но не расхолаживает. Мы верим, что результатом нашего благого труда станет переименование организации "Спасение Югры" в "Возрождение Югры".
- Чем вы руководствуетесь, принимая решения в экономической и социальной сферах?
- Только здравым смыслом! Суть стратегии развития региона проста: у округа будет будущее, если мы создадим нормальные условия для проживания людей и если Север станет малой родиной для миллионов людей. Я был категорически против модного в начале 90-х вахтового метода освоения Югры и оказался прав. Сегодня население округа составляет полтора миллиона человек, в том числе 850 тыс. работающих. Кроме того, значительная часть Югры пригодна для проживания, и мы ее обустраиваем.
Вот пример: решался вопрос о строительстве Центра искусств для одаренных детей Севера. Противники этого начинания считали, что сначала надо построить заводы, фабрики, поправить экономику в сельских районах и тогда уже строить этот центр. Мне же удалось их убедить, что в первую очередь надо создавать условия для человека, главного участника производства. В итоге, сегодня Центр является ассоциативной школой ЮНЕСКО.
И еще, исходя из критериев постоянного повышения качества жизни, меняется и подход к освоению природных богатств: не покорение природы любой ценой, а плановое хозяйское освоение ее богатств при обязательном повышении качества жизни и бережном сохранении людского потенциала. Придерживаясь этой линии, в какой-то степени удалось избежать значительных проявлений "дикого капитализма".
- Вам часто приходится отвечать на вопрос: "Кончится нефть - и ХМАО засохнет"?
- Внимание скептиков я всегда обращаю на реализацию перспективных программ "Урал промышленный - Урал полярный", "Полярный кварц", а также на развитие лесопромышленного, строительного и агропромышленного комплексов. Есть и новые отрасли, которые динамично развиваются. Сейчас в округ приезжают десятки тысяч туристов, плюс охотники, рыболовы. Мы планируем активно продвигать эти направления.
Беседовал Юрий ИГНАТОВ
Российская аграрная газета
07.08.2006
http://www.governors.ru/?regmode=fio®ion=86&okrug=0&razdel=smi&statja=13002
