Уважаемые коллеги!
До 2000 года государство либо содействовало, либо закрывало глаза на многие легальные и полулегальные операции ведущих игроков рынка в своих интересах. Однако в последующие два года отношение к крупному бизнесу в России сильно изменилось. Ряд негосударственных организаций, среди которых Всемирный Банк, экспертная группа "Совет по национальной стратегии" выступили с идеями о негативном воздействии крупных интегрированных бизнес-групп на экономику и политику. Стали слышны требования, чтобы частные компании в определенной степени компенсировали обществу расходы государства на социальную сферу. Появилась идея социальной ответственности бизнеса. Сейчас уже очевидно, что 2003 год ознаменовал начало нового этапа развития крупного российского бизнеса. Этот этап еще далек от завершения, но можно выделить главную его черту - конфликт интересов крупного бизнеса и государства. Основываясь на результатах анализа объекта исследования с применением к нему методов системного анализа, теории групп влияния и конфликтологического подхода была выработана рабочая гипотеза, суть которой заключается в следующем: отношения государства и бизнеса мигрируют из системы договорного права в поле позитивного права; реальное влияние на принятие решений, регулирующих взаимоотношения государства и бизнеса, оказывает тот, кто обладает большей силой, что соответствует концепции позитивного права в контексте позитивного права в рамках теории права. Группы корпоративных интересов - это объединения индивидов на основе интересов, стремящиеся оказать влияние на политические институты в целях принятия наиболее благоприятных и выгодных для себя решений. Теория групп корпоративных интересов была впервые сформулирована американским политологом А. Бентли, который утверждал, что суть политического процесса составляют столкновение и взаимодействие заинтересованных групп. Деятельность этих групп рассматривалась как постоянно изменяющийся процесс, в ходе которого осуществляется давление на правительство с целью принудить его подчиниться их воле. В дальнейшем данный подход получил поддержку и был развит в трудах Р. Даля, Д. Истона, Г. Ласки. Основоположником данной теории взаимоотношений власти и бизнеса в российской политической науке выступает С.П. Перегудов, который предлагает обозначать новые группы интересов, участвующих в процессе политического взаимодействия следующим образом. Что касается либералов, то здесь основной и наиболее влиятельной группой остаются высокопоставленные деятели в правительстве, например министры А. Кудрин, А. Фурсенко и руководители президентской администрации В. Сурков, а также близкие к правительству топ-менеджеры, например, А.Чубайс. Третья группа либералов - это крупные бизнесмены, возглавляющие интегрированные бизнес - группы: "Альфа Групп" (М. Фридман и П. Авен), "Северсталь" (А. Мордашов), "СУАЛ" (В. Вексельберг). Именно эти люди представляют собой наиболее влиятельную часть корпоративной элиты, которая до середины 2003 года выступала в качестве ключевых игроков во взаимоотношениях власти и бизнеса в России.
Из выступления на научно-практическом семинаре "Власть и бизнес в конфликте групповых интересов" (Москва, 08.11.2004)
viperson.ru
