Уважаемые коллеги!
Примерные направления деятельности исполнительного органа программы регионального развития могут быть в рамках реализации следующих основных задач:
В экологической сфере - разработка законопроектов для правового обеспечения программы развития региона на основе системы законодательных региональных актов, дополняющих и конкретизирующих для условий региона федеральное законодательство, учитывающих требования, в том числе, и инвестиционных институтов. Она включает в себя - обеспечение экологической безопасности, обеспечение постоянного мониторинга экологической ситуации, контроль за "экологичностью" внедряемых технологий, составление экологической карты региона.
В социальной сфере - повышение уровня социальной защищенности населения: создание фонда социальной поддержки, осуществление системы адресных социальных, в том числе и инвестиционных программ.
В экономической сфере - разработка программы структурной перестройка организационно-производственной инфрастуктуры региона, для реализации региональных инвестиционных проектов и программ, создание эффективного межрегионального инструментария реализации региональных программ на основе привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов в мероприятия программы, региональные проекты, планирование и прогнозирование регионального бюджетного процесса, что позволит сформировать базу для формирования экономической политики, социальных программ и планирования их ресурсной обеспеченности.
В инвестиционной сфере - разработка и осуществление правовых и налоговых условий для эффективного использования инвестиций в регионе, согласование мер по информационной открытости объектов инвестиций, повышение доверия международных инвестиционных институтов к региональным гарантиям и инвестиционным инструментам, организация взаимодействия региональных банков с зарубежными банками и финансовыми компаниями, поиск зарубежных стратегических партнеров и потенциальных инвесторов, создание и управление Фондом развития региона.
Особенность инициативной программы регионального развития заключаются в том, что она не столь жестко зависит от прямого финансирования. Проблемы с финансированием не останавливают процесс, как это происходит с целевыми федеральными программами. Основа инициативной программы - это организационная структура, т.е. механизм по согласованию и решению проблем развития региона. Серьезной трудностью в процессе регионального развития и реформирования федеральных отношений в России в долгосрочной перспективе, по-видимому, будет рост бюджетного неравенства между регионами. Несмотря на то, что в советское время выделялись значительные средства для выравнивания бюджетных диспропорций между регионами и сохранения нежизнеспособных предприятий в отдаленных районах страны, экономические и фискальные различия между регионами на момент обретения страной независимости были существенными, а в переходный период они стали еще большими.
Из выступления на круглом столе "Проблемы регионального развития в переходной экономике" (Москва, 16.01.1998)
viperson.ru
