Воздействие глобализации на региональные отношения заключается, прежде всего, в новых ограничениях выбора и применения внутри национальных границ односторонних подходов и методов экономической политики.
В мире проводятся немногочисленные эмпирические исследования воздействия глобализации на формирование региональной политики на национальном уровне. В России такие исследования практически отсутствуют. В то же время, анализ этой проблемы показывает, что общество несет дополнительные затраты как при эффективной реализации программ регионального развития, так и при неэффективной. При отсутствии специальных политических мер эти затраты не отражаются в рыночных ценах, но переносятся на социальную сферу - сегодня или в будущем. Даже если фактическое изменение в относительных затратах незначительно, опасение или угроза такого эффекта могут парализовать проведение региональной политики. Это вызвано тем, что политики в своих действиях фактически подвержены разного рода давлению со стороны экономики, например, в форме требований защиты, лоббирования и других форм содействия компаниям, работающим в сфере международного бизнеса, а также общественных объединений и рабочих движений. Политическое давление с целью поддержки конкурентоспособности направлено как на увеличение доходов от эксплуатации природных ресурсов, так и на повышение заработной платы и прибыли, полученной от международной торговли и увеличения инвестиций.
Существование глобальных рынков стимулирует государства к обеспечению сходных социальных норм жизни людей, а также к соблюдению единых экономических требований.
Преодоление проблем однородности и инерции при разработке и реализации политики в области региональных отношений требует коллективных действий государственных органов власти, предпринимателей, общественности и гражданского общества. Это тем более актуально, что существование общих стандартов для богатых и бедных стран выдвигает на первый план проблему дополнительных платежей со стороны наиболее богатых наиболее бедным. Однако политически это весьма сложная задача. Эта проблема касается также отдельных территорий внутри крупных стран.
В таких условиях, при реально существующем многообразии целей и приоритетов экономической политики, инструментов и методов ее проведения на национальном уровне, учет особенностей сообществ может дать больший положительный эффект, чем однородное, одномерное управление, имеющее, кроме того, тенденцию к ослаблению социальных стандартов. Поэтому в условиях России, с ее значительной дифференциацией экономических, социальных и экологических условий, этническим разнообразием, региональная политика не может быть однородна. При ее проведении должны учитываться социальные и местные особенности. Важно добиться многообразия в единстве, т.е. обеспечить эффективное федеральное законодательство, которое не только учитывало бы развитие процессов глобализации и предусматривало применение соответствующих универсальных инструментов региональной политики, но и предполагало бы возможность их дифференцированного применения с учетом региональных различий, позволяло бы учитывать социально-экономические особенности регионального развития.
26.11.2008
dissertant.ucoz.ru
viperson.ru
