Во Всемирной декларации о высшем образовании для XXI века особо отмечается тот факт, что "государственная поддержка высшего образования и научных исследований, по-прежнему, имеет важнейшее значение для обеспечения сбалансированного решения образовательных и общественных задач". Поэтому государство, в большинстве европейских стран, берет на себя большие расходы в финансировании высшего образования. Введение двухуровневой квалификационной структуры образования, обучение основной массы студентов по программе бакалавриата (сроком 3-4 года) позволит уменьшить государственные затраты европейских стран на финансирование высшего образования. Образование в европейских странах претерпевает реформы по следующим основным направлениям - придание свойств открытости к другим ступеням образования, социальному окружению, контактам и связям, расширение партнерства формирование "образовательного сообщества", повышение качества образования с учетом международных критериев оценки. Все это ведет к развитию межкультурного взаимодействия в образовании, формированию единого европейского образовательного пространства, результативному включению европейского измерения в образование, повышению конкурентоспособности европейского образования. Университетам, как наиболее мобильным и влиятельным социальным институтам, в европейских интеграционных процессах предстоит развивать интенсивное общение, оказывать помощь в преодолении экономической и культурной неоднородности Европы. Следует отметить, что сегодня Болонский процесс принял черты организованного движения, располагающего своими органами, комиссиями по реконструкции национальных систем образования на основании согласованных принципов. Болонский процесс разворачивается, как цепь прямых контактов полномочных представителей национальных систем образования. За период с 1999-2003 годы было организовано 23 встречи, многие из них на уровне министров участвующих стран. К наиболее значительным и результативным относятся Конференция европейских учреждений высшего образования (Саламанка, март, 2001 г.), Пражская (май, 2001 г.) и Берлинская (сентябрь 2003 г.), Бергенская (май 2005 г.) встречи. В работе конференции европейских учреждений высшего образования (Саламанка, 29-30 марта 2001 г.) участвовали представители более 300 европейских высших учебных заведений. На этой встрече было принято решение о создании Европейской ассоциации университетов (EUA), объединившей более 700 высших учебных заведений различных государств Европы, что, несомненно, еще более приблизило европейцев к выработке общей образовательной политики в регионе. Европейская ассоциация университетов призвана сыграть консолидирующую роль в организации участия высших учебных заведений в работе по созданию общеевропейского образовательного пространства. В итоговом документе особо подчеркивалась роль автономии: "...университеты должны иметь право формировать свою стратегию, выбирать свои приоритеты в обучении и проведении научных исследований...Европейские высшие учреждения готовы к конкуренции дома, в Европе и в мире, но для этого они нуждаются в необходимой организационной свободе ... и достаточном финансировании". Там же зафиксирован один из важнейших принципов Болонского движения: "Конкуренция, поддерживающая качество высшего образования, не исключает сотрудничество и не может быть сведена к концепции коммерции. Университеты в некоторых странах Европы находятся еще не в том положении, чтобы конкурировать на равных, и находятся, в частности, лицом к лицу с нежелательной утечкой мозгов в пределах Европы". В итоговом документе также подтверждено намерение европейских министров организовать общеевропейское образовательное пространство в соответствии с идеей "глолокальности", то есть с учетом национальных особенностей образовательных систем, этот принцип обозначен как "организация диверсификации", в тексте подчеркнуто: "...будущее зависит от способности организовать это ценное разнообразие так эффективно, чтобы получить положительные результаты, а не трудности, гибкость, а не непрозрачность".
Основной целью встречи в Саламанке было обсуждение проекта конвенции о механизмах преобразования европейской системы образования, называемой в дальнейшем "Конвенцией высших учебных заведений".
20.05.2008
Журнал "Высшая школа"
viperson.ru
