Уважаемые коллеги!
Субъекты Российской Федерации достаточно разнообразны. Регионы страны различаются своим статусом: национальные республики, национальные автономные округа, области и края; и системой организации власти: губернаторы, президенты, одно и двухпалатные парламенты, наделенные разными полномочиями, этническим составом населения и его вероисповеданием: православие и католицизм, ислам и буддизм. Значительно отличается уровень их социально-экономического развития и уровень доходов населения. Хотя большинство регионов страны могут считаться промышленно-развитыми, существуют и резкие отклонения от "среднего": например, постиндустриальные Москва и Санкт-Петербург или, напротив, патриархальная Калмыкия. Такое разнообразие, безусловно, отражается и на особенностях политической жизни в разных частях страны. С другой стороны, все эти разнообразные регионы, при относительной самостоятельности, которую им предоставляет Конституция РФ, находятся в едином политическом поле, подчиняясь общим законодательным нормам и правилам. Понятно, что взаимная "притирка" разных уровней власти - это сложный и противоречивый процесс согласования федеральных и региональных интересов, которые нередко находятся в конфронтации. Если влияние законодательно оформленных федеральных политических инициатив на регионы имеет очевидный и директивный характер, то наличие обратной связи не является столь безусловным. Можно констатировать, что влияние региональных инициатив и законодательных собраний на политическую жизнь в стране скорее ограничено. Однако именно регионы являются модельными инновационными площадками для многих законодательных нововведений, касающихся развития федеративных отношений, природопользования, собственности на землю, партийности парламента и отношений с общественными организациями, информатизации. Чтобы ответить на вопрос о механизмах и каналах влияния региональных законодательных собраний на общероссийские политические процессы, необходимо иметь ясное представление о существующем разнообразии региональных политических культур. Территориальные общности обладают региональным самосознанием, в основе которого лежит региональная идентификация, региональные интересы и ценности, исторический и политический опыт развития и даже своеобразие природных условий. Однако хотел бы предостеречь исследователей от преувеличения роли экономических характеристик в определении особенностей регионального развития, поскольку "избиратель голосует не желудком, а своим образованием и взглядами на жизнь". Именно от региональной политической субкультуры во многом зависят место и роль региональных парламентов, их относительная самостоятельность.
Из выступления на региональной конференции "Стратегия и тактика избирательной кампании в российских регионах" (Тамбов, 16.06.1998)
viperson.ru
