Уважаемые коллеги!
Рассматривая ситуацию в регионах России с точки зрения корпоративистской теории, можно судить о том, что существуют два типа корпораций: первый тип представлен корпорациями с ярко выраженными консолидированными интересами бизнеса, второй - агрегированными общественными интересами гражданских и профессиональных организаций. Власть, осуществляя регулирование деятельности этих корпораций, является в тоже самое время и посредником в их взаимоотношениях. Однако должен отметить, что региональная власть осуществляя разнообразные хозяйственные функции не всегда в состоянии "усмотреть" за их взаимоотношениями, поэтому значительная часть корпоративистских взаимодействий вынесена на федеральный уровень. В возникающем вопросе о том, кто же должен инициировать программу развития региона, необходимо оценить взаимоотношения с точки зрения института консультаций, посредством которого будут осуществляться предварительные переговоры субъектов, реализующих программу. Предметом консультационного взаимодействия является согласование интересов, поиск совместных целей, обсуждение концепции долгосрочного развития региона.
Моделируя ситуацию, можно определить, какие совместные интересы могут стать основой для осуществления программы регионального развития. В регионах в настоящее время насчитывается три субъектных носителя интересов: бизнес-корпорация, власть и гражданское общество. Корпорация, представленная ФПГ, крупной компанией, градообразующим предприятием, имеет задачу привлечения инвестиций в свой бизнес, что требует выработки оптимального законодательного и налогового регулирования, а также решений экологических проблем их деятельности, решение вопросов обеспечения социальных гарантий, что означает реализацию социальной ответственности бизнеса и формирование положительного общественного мнения о своей деятельности в регионе. Власть, в лице администрации региона, заинтересована в реализации социальных задач, а, конкретно, в поддержке и развитии объектов социальной инфраструктуры, в активизации экономических процессов в регионе, которые приведут к пополнению бюджета региона. Общество, активная часть которого представлена гражданскими организациями, профсоюзными, экологическими, этническими предъявляет требования к функционированию социальной и экологической инфраструктуры. Рассматривая взаимосвязь интересов трех субъектов взаимодействия, можно судить о понятии транзитивного интереса, т.е. об интересе, который, так или иначе, объединяет корпорацию, власть и общество. Общество следует рассматривать, как центральный элемент, что предполагает отказ от традиционного противопоставления в корпоративистских моделях общественных и бизнес-интересов. Осуществление программы развития региона не может основываться на противоборстве интересов. Оно базируется на согласовании интересов и выработке общих приоритетов, которые должны стать основой идеологии и концепции программы регионального развития.
Из выступления на научно-практическом семинаре "Проблемы гражданского общества в современной России" (Москва, 25.09.2001)
viperson.ru
