Уважаемые коллеги!
Важно отметить, что доля использования рыночных инструментов значительно возросла с середины 90-х годов, особенно это касается налогов, взносов и торговых разрешений. Большинство мероприятий не выходили за рамки ЕС, включая десяти новых государств-участниц, ассоциированных и переходных государств в Центральной и Восточной Европе (Румыния, Болгария, Турция и Балканские страны). Размеры оплаты и взносов в основном за загрязнения воды и воздуха исчисляются на достаточно низком уровне, в соответствии со способностью каждой из данных стран платить. Некоторые страны добровольно согласились ввести налоги на отходы и использование ресурсов. В рамках ЕС-15, Скандинавские страны и Нидерланды, ранее всех начавшие использовать экологические налоги, до сих пор остаются на лидирующих позициях по этому вопросу. Германия и Великобритания достигли значительного прогресса в этой области с середины 90-х годов. Существует также тенденция, когда реформа экологического налогообложения на федеральном уровне находится в зачаточном состоянии, а на уровне регионов идет активное внедрение и использование экологического налогообложения, наглядными примерами чего являются Фландрия и Каталония. Использование экологического налогообложение за последние годы значительно расширилось по сравнению с 1996 годом, увеличилось количество налогов на СО2, на серу в топливе, на захоронения отходов и на сырье, плюс ряд налогов на продукцию. Лишь небольшое количество налогов остались неизменными, такие как: налог на свалки отходов, пошлины на разработку песка, гравия, камня, - все это характерно для Великобритании. На уровне Европейского Союза торговля квотами на выбросы СО2 ведется на самом высоком политическом уровне. Торговая схема начнет функционировать с января 2005 года. В ряде стран ЕС действуют схожие модели торговли квотами, в Германии и Великобритании на СО2, в Нидерландах на NOx, квотами на рыбную ловлю в таких странах как Эстония, Исландия, Италия и Португалия.
В докладе упоминается, что с 2010 года планируется введение таких инструментов как ценовая политика на водные ресурсы согласно Водной рамочной директиве ЕС, система дорожных взносов, возросшего использования торговли сертификатами на электричество, вырабатываемое альтернативными источниками безопасными для окружающей среды. Все это говорит о том, что роль и количество использования рыночных инструментов в экологической политике в последующее годы будет возрастать, за счет значительной эффективности используемых инструментов. Следует отметить, что использование определенных экологических налогов, льгот и субсидий являются общими для всех членов ЕС, но также каждая страна индивидуально вводит дополнительные элементы экологического налогообложения.
Из выступления на научно-практической конференции "Современные проблемы экологической политики ЕС" (Москва, 11.08.2003)
viperson.ru
