В современной России сформировались три идеальных типа голосования: конформистский (голосование за партии власти), левый и либеральный. Они могут быть по-разному интерпретированы в зависимости от доминирующей в регионе политической культуры. Конформистский тип голосования наиболее характерен для этнической периферии, а также для субъектов севера России и частично в районах нового освоения на востоке. Левый тип голосования наиболее ярко представлен в районах сельской периферии на юге Центральной России, Западной Сибири и Южного Урала, во многих городах этой же части России, а также в малых и средних промышленных центрах юга и востока. Либеральный тип голосования более развит в крупнейших городах (Москве и Санкт-Петербурге), городах с населением свыше миллиона человек, а также в административных центрах северной половины Европейской части России. Особенности региональной политической культуры отражаются не только на электоральном поведении населения, но и на разнообразии моделей законодательных органов власти, включая выделение сферы их компетенции, численность и порядок формирования депутатского корпуса. Эти различия остаются очень существенными, несмотря на то, что в 2002 году был принят федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", который унифицирует избирательный процесс в регионах и региональные избирательные системы. Изменение правил выборов в абсолютном большинстве российских регионов дало политологам основание говорить о завершении целой фазы развития политического процесса в РФ. Каковы же новые унифицированные принципы организации законодательной деятельности в регионах РФ? Во-первых, они основываются на Конституции РФ, во-вторых, регулируются федеральными конституционными и федеральными законами и, в третьих, определяются Конституцией (Уставом), законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ. Вместе с тем следует признать, что в 1996-2004 годах произошло ослабление законодательных собраний, поскольку им приходилось сосуществовать с избранными губернаторами, в связи с этим их институциональная роль в эти годы резко снизилась.
17.02.2005
Журнал "Политические технологии"
viperson.ru
