Существующие предложения федеральной власти по решению демографических проблем в Сибири и на Дальнем Востоке исходят, прежде всего, из того, что они не могут быть решены только за счет естественного прироста населения и, что естественное старение населения будет и впредь сопровождаться внутренним миграционным оттоком. Поэтому громадные пространства Сибири и Дальнего Востока могут не обезлюдеть только за счет внешней миграции. Поскольку такая миграция вполне реальна, и она уже началась, говорят многие факты. Мигранты из соседнего Китая фактически стали или становятся неотъемлемым компонентом жизни коренного населения. Однако следует отметить, что на пути этого процесса стоят, с одной стороны, нагнетаемые в общественном сознании страхи перед "желтой угрозой", что вполне логично, а с другой стороны, резкая неприязнь к мигрантам местного населения. Рекомендации по этому поводу исходят из того, что миграция из стран АТР и, прежде всего, из Китая представляет собой пока что только сибирско-дальневосточную проблему, решение которой не может быть урегулировано в рамках уже сложившихся общефедеральных подходов к миграции. В этой связи, исключительно важно взвешенное и ориентированное на перспективу решение задач миграции на территории Сибири и Дальнего Востока из стран СНГ, а также из других приграничных государств. Миграционная политика российских властей, вероятно, должна быть различной по отношению к мигрантам из русскоязычной диаспоры в странах СНГ и к мигрантам из Китая и Кореи. Таким образом, необходимы новые нетрадиционные решения по этой проблеме. Что касается мигрантов из Китая и Кореи, то целесообразно, например, разработать федеральный закон, определяющий содержание и порядок внешней миграции в районы Сибири и Дальнего Востока с учетом международных договоренностей ориентированных на окончательное правовое закрепление миграционных процедур, главной задачей, которой могли бы стать четкое разделение ролей и координация действий федеральных, региональных и местных властей.
30.11.2000
Журнал "Глобальный проект"
viperson.ru
