Система инвестиционных проектов со своей стороны должна органично вписываться в систему целереализующих целевых программ: федеральных и региональных. Представляется, что система критериев выбора инвестиционных проектов, способных содействовать структурной перестройке в регионе, должна включать три группы критериев: экономические, социальные и экологические. Целевая программа включает в себя систему взаимосвязанных инновационных, инновационно-инвестиционных проектов, организационно-экономических заданий и мероприятий, направленных на решение самых актуальных проблем, постановку и осуществление конечных целей. Важнейшими требованиями к целевым программам являются: целевая ориентация; сбалансированность по ресурсам. Инновации в управлении региональными программами социальной направленности рассмотрены по выборке, ядро которой составляют крупные корпорации и их региональные предприятия. Большинство из них являются градообразующими или выступают в роли ведущего налогоплательщика, формирующего региональные и местные бюджеты. Их социальная активность направлена на территории присутствия. Именно эти компании входят в число лидеров социальной ответственности, реализующих стратегию социальной и благотворительной деятельности, основываясь на принципах инвестирования в социальную сферу. За последние годы созданы серьезные предпосылки партнерства в социальной сфере, что в значительной мере обуславливается обеспечением взаимной ответственности партнеров за принимаемые каждым из них решения. Партнерские отношения становятся также фактором, компенсирующим недостаток ресурсов для крупных инвестиционных программ за счет объединения свободных средств их участников. Поэтому искомая система "целей программ" определяется на основе методов решения задач "квадратичного" программирования. Оптимальная система "целей программ", таким образом, является максимально приближенной с учетом приоритетов целей по отношению к установленному спектру целевых нормативов и сбалансированной по важнейшим ресурсам. Наилучшее приближение достигается через минимальные отклонения искомых "целей программ" от спектра целевых нормативов. В связи с тем, что целевые программы, как правило, реализуются в течение ряда лет, то указанная базовая модель может быть развита в "модель целевого динамического программирования". При этом оптимальные значения "целей программ" на конец перспективного горизонта планирования не обязательно будут соответствовать оптимальным значениям целей для каждого года (принцип оптимальности Беллмана).
06.03.2003
Журнал "Гис-технологии"
viperson.ru
