Уважаемые коллеги!
Новая сущность целевых программ состоит в том, что они воплощают в себе синтез "жесткого плана" и "свободного рынка", когда строго целенаправленная хозяйственная деятельность осуществляется и стимулируется, прежде всего, на коммерческой основе. Поэтому организационные формы подготовки и реализации программ, а также методы управления ими существенно отличаются, а способы привлечения исполнителей и распределения ресурсов основаны на принципах полной добровольности, большей индивидуальной и коллективной заинтересованности, усиления материального стимулирования. Адресность и обязательность выполнения всеми участниками программы запланированных мероприятий обеспечивается не директивностью заданий, как это было прежде, а хозяйственными договорами в сочетании с системой экономических стимулов, в том числе, на конкурсной основе. Таким образом, основными стратегическими целями и задачами региональной социально-экономической политики в стране являются: последовательное разрешение проблем социально-экономического развития государства, при котором полностью учитываются политические, экономические, социальные, экологические и природно-географические условия конкретных регионов; целенаправленное достижение в каждом регионе страны высокого качества жизни населения; создание условий для эффективного функционирования государственной системы регионального развития; Основными задачами для реализации перечисленных выше целей следует признать: разработку единой системы законодательства, стандартов и нормативных требований к хозяйственной деятельности; формирование эффективной системы органов государственного управления; создание гарантий каждому гражданину и права на здоровую среду обитания, включая право на получение информации о состоянии окружающей среды, качества пищи, питьевой воды и безопасности; повышение эффективности контроля над соблюдением существующих регламентов и применением административных и экономических санкций; осуществление единой государственной социально-экономической политики.
Из выступления на научно-производственной конференции "Реализация региональных целевых программ: поиски, пути, решения" (Орел, 17.08.1997)
viperson.ru
