Анализ региональных выборов в России позволяет выделить еще одну тенденцию в организации и проведении избирательных кампаний/ Речь идет о так называемом "административном факторе" в избирательной кампании, как важнейшем инструменте составляющих победу на выборах. Его суть - это административный ресурс. По подсчетам этот фактор составляет приблизительно 25% от избирательного рейтинга первого лица, т.е., если губернатор или мэр на выборах получили 60% голосов избирателей, то составляющая влияния "административного фактора" равняется одной четверти голосов - 15%. Известно, что деятельность избирательных комиссий, на чьих плечах лежат все проблемы организации и проведения выборов различных уровнен, независима от государственных органов власти и органов местного самоуправления, которые, в соответствии с существующим законодательством, обязаны лишь содействовать в реализации их полномочий. Поэтому там, где "административный фактор" выступает в качестве давления на избирательные комиссии, протекции по целому ряду проблем партиям, объединениям, отдельным кандидатам, выраженной в создании ресурсной основы претендентов, есть грубейшее нарушение существующего избирательного законодательства. Такое вмешательство может принимать разные формы и оказывать даже отрицательное воздействие на результаты прогнозов аналитических служб. Это, конечно, крайние формы такого проявления "административного фактора", но и они могут иметь место. При определенных обстоятельствах этот аспект действия "административного фактора" вполне может быть при проведении избирательной кампании 2000 года. Как противостоять действию этого "административного фактора"? Необходимо строго придерживаться существующего избирательного законодательства и полностью использовать всю систему своих прав от момента начала сбора подписей в поддержку того или иного кандидата до получения копий протоколов подсчета голосов вашими наблюдателями. Есть и другой аспект действия "административного фактора", когда мнение о претендентах того или иного руководителя, пользующегося исключительной поддержкой избирателей, становится действительно мощным ресурсом для победного завершения кампании вне нарушений существующего избирательного законодательства.
20.04.2002
www.ppolit.ru
viperson.ru
