Уважаемые коллеги!
Необходимо отметить, что государственный корпоративизм в России 90-х годов ХХ века и основные принципы влияния делового сообщества на процесс принятия решения рассматривался в контексте процесса приватизации государственной власти бизнесом. Поэтому применительно к реалиям 2006 года приходиться говорить о монополизации органов государственной власти самим государством. Государственный корпоративизм 90-х годов характеризовался тем, что государственный аппарат в значительной степени контролировался крупным бизнесом, как на федеральном, так и на местном уровнях, т.е., по своей сути, была осуществлена "приватизация власти". Целью такой "приватизации" на федеральном уровне было обеспечение свободного вывоза финансовых ресурсов за рубеж, парализация усилий отдельных ведомств и получение юридического контроля над государственной собственностью по минимальной цене, а также возможность безболезненно накапливать кредиторскую задолженность. На региональном уровне "приватизация государственной власти" облегчала укрывание прибыли от налогов и получение необходимых лицензий, а также защиту местных рынков от проникновения конкурентов. Зеркальным отражением этих процессов является феномен "регионов или городов-корпораций", где властные органы становятся локомотивом описываемых процессов. В это время сложившаяся структура собственности с элементами неформального контроля на российские предприятия закрепляет и узаконивает фактический контроль узких частных групп над ними.
Вместе с тем она в значительной степени остается подвижной в силу постоянной и реальной возможности передела этой собственности при изменениях во властных федеральных, региональных структурах, а также полюсов влияния. Механизмами такого передела выступают, как правило: различные нормативно-правовые акты, пересмотр отдельных приватизационных сделок и договоров о доверительном управлении государственными пакетами акций, целенаправленные банкротства компаний, расторжение в судебном порядке ранее заключенных сделок о покупке ценных бумаг на технических основаниях, манипуляции с дополнительными эмиссиями акций, а также отзыв лицензий. В настоящее время ситуация изменилась, поэтому сейчас государство, ранее отстраненное от управления государственной собственностью как никогда активно пытается вернуть себе не только контроль за собственностью, но и осуществлять контроль за частной собственностью.
Из выступления на научно-практической конференции "Проблемы взаимодействия власти и бизнеса в России" (Москва, 30.06.2006)
viperson.ru
