Уважаемые коллеги!
Важным на мой взгляд является то, что нынешней особенностью государственного корпоративизма в России можно считать усиление политической воли президента и определенное ослабление политической составляющей, которое сказывается на системе взаимодействия власти и бизнеса. Сейчас усиливающаяся политическая воля руководства страны несколько подавляет их взаимодействие, оставляя только воздействие государства на деловое сообщество. В тоже время принципы государственного корпоративизма и механизмы политико-правового взаимодействия государства и бизнеса являются сложной системой, которую можно охарактеризовать следующими основными принципами: принципом безответности партнеров и механизмом избирательного правоприменения, а также принципом монополизации финансовых потоков и механизмом воздействия государства на бизнес. Вот здесь хотел бы остановиться поподробнее. Главной задачей последнего является установление корпоративного контроля над финансовыми потоками. Получение формальных прав собственности, необходимое, но отнюдь не достаточное условие для этого. Данный принцип реализуется государством через контроль не только за банковским сектором, но и за системами денежных переводов особенно за рубеж. Государство обязало, как банки, так и системы перевода без открытия счета представлять в Федеральную службу финансового мониторинга информацию о финансовых потоках не только частных лиц, но и компаний. Принцип вывода центров прибыли корпораций и правовое регулирование взаимоотношений государства и бизнеса рассматривается не с точки зрения государства, а с точки зрения корпораций и это является, безусловно, ошибочным. Сейчас "центры прибыли" большинства крупных российских компаний находятся за рубежом, поэтому и вся прибыль, а также значительная часть прочих инвестиционных ресурсов находится за границей, а затем по мере необходимости реинвестируется в компании в форме кредитов иностранных банков или прямого вложения "иностранного" капитала", таким образом, финансовые потоки и ресурсы собственно российских корпораций управляются из-за рубежа. Кроме того убыточность и наличие долгов перед контрагентами и бюджетами различных уровней наряду с другими факторами свидетельствуют и об эффективной организации вывоза капитала не только за рубеж, но и за пределы корпорации как объекта права. Система неплатежей, сложившаяся в российской экономике, является также важным элементом обслуживания данного механизма. Как известно, 50 крупнейших компаний в России в конце 90-х годов ХХ века "обеспечивали" до 90 % недоимок в федеральный и региональный бюджеты. Операции с налоговыми недоимками становятся самостоятельным и высокоприбыльным видом современным бизнеса. Такой механизм организации финансовых потоков, во-первых, обусловливает сохранение двойной бухгалтерии даже в тех компаниях, которые полностью принадлежат частным владельцам, во-вторых, обеспечивает закрытость реальной финансовой отчетности компании для внешнего мира, в-третьих, ущемляет права акционеров-аутсайдеров. Наконец, сложившаяся схема организации финансовых потоков исключает эффективный государственный инфорсмент против компании, т.е. при попытках сколько-нибудь обоснованного и серьезного, а не демонстративно-популистского или "заказного" давления на крупную корпорацию, контролирующая группа может мгновенно остановить процесс реинвестирования ранее вывезенных капиталов, что собственно сейчас и происходит.
Из выступления на научно-практической конференции "Власть и современный бизнес: партнеры или конкуренты" (Москва, 21.05.2000)
viperson.ru
