Почему возникла инициатива формирования Миграционного кодекса в России, в общем-то, понятно. Власть пытаются навести порядок в хаотичных процессах миграции, которые мы наблюдаем в настоящее время.
Социологические опросы показывают, что это очень серьезно волнует население в России. Наводя порядок, власть столкнулась с тем, что нет фактически единого документа, который бы регулировал миграционные потоки, с одной стороны, а с другой - свел воедино то огромное количество указов, законов, постановлений, которые зачастую противоречат друг другу.
Их слишком много для того, чтобы они воспринимались как некое целостное отражение действительного положения дел в стране. Поэтому возникла потребность в кодификации законодательства.
Другое дело, что в ходе его формирования надо все-таки не чисто механически сложить те законы, которые были приняты раньше, но и исключить какие-то противоречия, которые возникают при этом, и учесть тот, к сожалению, негативный опыт использования существующего законодательства, который не воспрепятствовал тому, что мы наблюдаем сейчас.
Сейчас в России существует положение, по которому миграционные потоки иностранной рабочей силы регулируются квотами.
Вне квоты приезд специалистов, в том числе даже возможность получения гражданства, естественно невозможно, потому что все кто приезжает вне квоты, приезжают незаконно.
Так вот незаконно приехавших в стране неоднократно выше, чем людей приехавших законно. С этим же, что-то нужно уже делать....
Профессор Александр Гусев в интервью журналу "Государственное управление" 28.08.2013 года
