Целенаправленное и комплексное развитие регионов России в условиях рыночных отношений, реализация системы стратегических целей в соответствии со структурой комплекса целей требует их согласования с интересами потенциальных инвесторов. Система предлагаемых инвестиционных проектов, с одной стороны, должна удовлетворять интересы инвесторов и, с другой стороны, должна органично вписываться в систему целей комплексного социально-экономического развития и, соответственно, в систему целевых федеральных и региональных программ. В целом, система критериев селекции инвестиционных проектов различных целевых программ, способных содействовать структурной перестройке в регионе, включает четыре группы критериев: политические, экономические, социальные и экологические. На практике, как правило, экономические и экологические критерии дают различные результаты, и являются противоречивыми. Формирование комплексных межотраслевых программ структурной перестройки экономики в рыночных условиях должно предполагать последующее создание эффективных механизмов реализации этих программ. Каждая из конкретных целевых программ комплексной региональной программы структурной перестройки экономики должна быть "подкреплена" созданием соответствующей целереализующей финансово-промышленной группы как саморазвивающейся структуры.
Только при таких условиях появится возможность мобилизации и аккумулирования финансовых ресурсов на ключевых приоритетных направлениях социально- экономического развития регионов. Нужно сказать, что вообще финансирование целевых региональных программ может и должно базироваться на следующих основных источниках: на средствах "бюджета развития" в составе региональных бюджетов, на средствах целевых внебюджетных фондов, на средствах, получаемых в виде целевых инновационно-инвестиционных кредитов, на собственных средствах предприятий, на средствах, мобилизованных путем организации региональных и муниципальных займов, а также на субвенциях из федерального бюджета под реализацию целевых программ и высокоэффективных проектов. Поэтому региональные органы власти должны использовать все имеющиеся варианты мобилизации финансовых ресурсов по всем указанным направленим. Актуальной проблемой также является формирование более развитых по уровню интеграции межотраслевых и межведомственных структур: научно-финансово-промышленных групп (НФПГ), учебно-научно-финансово-промышленных групп (УНФПГ).
08.10.2007
www.regionros.ucoz.ru
viperson.ru
