Одно из наиболее эффективных направлений повышения эффективности региональной политики - развитие "модели партнерства". Она предполагает наличие двух ключевых условий: во-первых, существования заинтересованных кругов на всех уровнях власти, которые могли бы быть партнерами в решении проблем регионального управления; во-вторых, предложений практических мер по широкому включению гражданского общества в социально-экономическое ориентированное государственное управление. Участие общественности в осуществлении контроля деятельности предприятий привело бы к уменьшению затрат на государственное принуждение, что реально только в условиях свободной конкуренции и развитой демократии. Включение предпринимателей и представителей местных органов власти и гражданского общества в разработку и реализацию социальной и экономической политики дает более быстрые и ощутимые результаты, чем ориентация государственных органов на принудительное регулирование. Основная функция государственных органов в "модели партнерства" это обеспечение информацией, т.е. обеспечение условий, для формирования экономических отношений. Например, невыполнение малыми и средними предприятиями социальных мероприятий часто объясняется незнанием более эффективных методов, нехваткой финансов для обучения персонала или усовершенствования технологии. В многонациональных федеративных государствах, в том числе и в России, акцент на партнерство при разработке и реализации региональной социально-экономической политики требует передачи значительной доли прав и ответственности на региональный уровень, что не всегда реализуется органами федеральной власти.
Из выступления Александра Гусева на пресс-конференции по проблемам регионального развития российских регионов (Москва, 13.06.2001)
viperson.ru
