Среди первоочередных и срочных мер в государственно-правовой, социально-экономической и политической сферах в настоящее время необходима разработка законов в части обеспечения территориальной целостности страны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и принципами разграничения предметов и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов страны. Требуется введение нового законодательства по вопросам организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также взаимоотношений между субъектами Российской Федерации. В социально-экономической сфере необходима разработка долгосрочной стратегии развития, учитывающая особенности развития регионов, без чего невозможно выстроить систему отношений между центром и субъектами Федерации, и самими субъектами Федерации. В качестве первостепенной меры следовало разработать новую модель государственного федерализма, основанную на использовании механизмов контроля и создания условий для обеспечения самодостаточности субъектов Федерации. В контексте сказанного также существенное значение приобретает взгляд на то, как реализованы в основном законе конституционные принципы парламентаризма. Мне кажется это принципиально важным. Добившись закрепления в Конституции обширных президентских полномочий и одновременно сделав упор на усиление исполнительной власти, новая политическая элита фактически реализовала в России идею президентской формы правления. Все это, несомненно, повлияло на становление и функционирование парламентаризма в России и сложившееся "разделение властей". При принятии новой Конституции в декабре 1993 года произошло усиление исполнительной ветви власти, а парламент был лишен ряда необходимых функций. Однако, несмотря на это, в России все-таки начала складываться и развиваться система парламентаризма. Признавая фундаментальный характер принципа разделения власти для становления системы парламентаризма, не следует упускать из виду, что само разделение не является абсолютным, напротив, оно носит скорее относительный и релятивистский характер. Ветви власти по своему функциональному назначению всегда должны взаимодействовать между собою таким образом, чтобы сохранялись генетическое единство и цельность самой власти.
Из выступления на инаугурации президента Чувашской республики Н.В.Федорова (Чувашская республика, г. Чебоксары, 12.01.1998 года).
viperson.ru
