Уважаемые коллеги!
До недавнего времени каждый представитель крупного российского капитала самостоятельно решал свои вопросы во всех органах государственной власти. Крупный бизнес, который у нас называется олигархическим не нуждался в организациях, представляющих их интересы, они взаимодействовали с государством в рамках системы олигархической координации. Многие финансово-промышленные группы расставляли на ключевые посты в исполнительной власти своих представителей, чтобы они отслеживали их интересы. При доминировании той или иной группировки в российской власти все было относительно стабильно. Перестановки вице-премьеров и министров в правительстве страны начинались тогда, когда обострялась борьба между олигархическими кланами. Самым неэффективным звеном в системе представительства являются отраслевые союзы, несмотря на наличие важных информационных административных ресурсов. Самыми эффективными являются головные союзы. Эффективность деятельности "ТПП РФ" и "РСПП" определяется не только лоббистским ресурсом этих организаций, но и общим оздоровлением среды взаимодействия государственной власти с гражданскими объединениями, выстраиванием диалога между бизнесом и государством. Однако в регионах страны наблюдается противоположная тенденция: предприниматели предпочитают урегулировать сложные вопросы в неформальной обстановке. Наиболее явно эта тенденция наблюдается в регионах с периферийным типом политической культуры, где губернаторы не переизбирались по 10-15 лет, что затрудняет интеграцию инноваций в политическую систему региона. Бизнес-ассоциации в периферийных регионах выполняют информационные функции в большей мере, нежели представительские. Исследования показали, что большинство территориальных организаций не прилагают усилий по оздоровлению климата в регионах, хотя сами страдают от этого. В то время как головные союзы ставили своей целью модернизацию отношений государства и бизнеса. Таким образом, система представительства интересов бизнеса в России начинает выходить из долгого кризиса. Об этом свидетельствует и тенденция консультаций государственных учреждений с представителями бизнес-ассоциаций. В то же время складывающийся режим консультаций может привести к перекосу системы принятия решений в сторону крупного бизнеса, который является доминантным членом или среднего и малого, интересы, которых представляет. Российское бизнес-сообщество - это молодой игрок на политической и экономической арене, но, несмотря на это, интерес, у политологов и социологов к нему очень высок.
Из выступления на научно-производственном совещании "Интересы бизнеса и власти в современной российском обществе" (Красноярск, 20.09.2001)
viperson.ru
