Уважаемые коллеги!
В рамках системного подхода необходимо оценить влияние бизнеса на государство, т.е. каждого из игроков, основываясь на экспертных качественных оценках их влиятельности. Исследование политических механизмов взаимодействия государства и бизнеса рассматривается в рамках теории "Политической системы", разработанной Д. Истоном, Т. Парсонсом и теории "Групп интересов", разработанной А. Бентли, и получившей развитие в российской политической науке в работах С. Перегудова, А. Зудина. Системный подход позволил оценить взаимодействие государства и бизнеса, с точки зрения политической системы. Анализируя взаимоотношения между государством и бизнесом в рамках системного подхода, можно оценить эффективность данного взаимодействия, приняв критерием эффективности количество законопроектов, предложений по поправкам, внесенных на рассмотрение бизнес - ассоциациями и количество принятых на их основе законопроектов. Исследование политико-правовых механизмов взаимодействия государства и бизнеса в невозможно без детального анализа предшествующего периода. Для упрощения исследовательской задачи обозначим данный период 1985-2009 годами, разделив его на несколько подэтапов, совпадающих с электоральными циклами. Таким образом, мы сможем проанализировать взаимосвязь между состоянием нормативных баз, регулирующих деятельность экономических агентов, сменяемостью элит, экономическими и политическими показателями:
1. 1985-1988 годы. Поиск концепции реформ, способных реанимировать коммунистическую систему, не меняя базовых характеристик ее функционирования.
2. 1989-1991 годы. Углубление экономических реформ. Выход за традиционные рамки коммунистической системы при сохранении тезиса о приверженности "социалистическому выбору". Начало пересмотра коммунистических традиций по отношению к собственности, начало конституционных реформ.
3. 1992-1993 годы. Становление новой экономической, политической и нормативной систем.
4. 1994-1996 годы. Формирование базовых правовых предпосылок, обеспечивающих достижение макроэкономической стабилизации и функционирование рыночной экономики и, прежде всего, Гражданского кодекса (1 и 2 части), а также приватизационного и валютного законодательства.
5. 1997-1998 годы. Усиление внимания к институциональным предпосылкам экономического развития. Разработка и принятие нормативных актов, регулирующих функционирование рыночных институтов в условиях, как казалось тогда, финансовой стабильности и начала экономического роста.
6. 1998-2000 годы. Преодоление последствий кризиса, либерализация экономического и нормативного пространства
7. 2000-2004 годы. Ряд изменений в нормативной системе ужесточающих контроль за деятельностью предприятий, выстраивание вертикали власти и смена элит.
8. 2004-2005 годы. Дальнейшее развитие политико-правовых отношений между государством и бизнесом.
9. 2005-2009 годы. Снижение влияния бизнеса в отношениях с государством, влияние мирового финансового кризиса.
20.05.2009
Из выступления на научно-практической конференции "Политические аспекты взаимоотношений бизнеса и власти" (Москва, 20.05.2009)
viperson.ru
