Одним из самых сложных в избирательных процессах современной России является вопрос об участии в региональных выборах профсоюзов. К настоящему времени профсоюзы не имеют прав избирательных объединений, однако ранее довольно часто фигурировали как участники избирательного процесса, выдвигая и поддерживая кандидатов, причем никакого единого правила не было - в одних регионах выдвижение от профсоюзов происходило, в других нет. Одними из направлений политических реформ, начатых после прихода к власти в РФ В.В. Путина, стали попытки упорядочения системы политических партий и стремление унифицировать правила политического процесса в российских регионах. Главными из этих попыток стали два закона: новый федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" (2002) и закон "О политических партиях" (2001), пытающиеся в большей степени, чем ранее, унифицировать избирательный процесс в регионах и региональные избирательные системы. Главным отличием норм новых законов от периода 1993-2002 годов является превращение практически в обязательную норму принципа избрания не менее 50% депутатов законодательных органов власти субъектов Федерации по пропорциональной системе, а также запрет на создание региональных политических партий. Напомню, что в выборах теперь могут принимать участие только региональные отделения федеральных партий. Лишь в четырех регионах РФ сейчас используется смешанная избирательная система на выборах региональных законодательных собраний, еще пять регионов пытались с ней экспериментировать, но затем ее отменили. Столь радикальное изменение правил политической игры в абсолютном большинстве российских регионов дает все основания судить о завершении целой фазы регионального политического процесса в стране.
19.12.2005
Журнал "Политические технологии"
viperson.ru
