Уважаемые коллеги!
Следует признать, что современный политический процесс в России можно охарактеризовать как устойчиво-стабильный, защищенный на ближайшее время от потрясений. В стране уже пятый год наблюдается устойчивый экономический рост, вместе с которым растет покупательная способность населения и уровень жизни людей. Ушли в прошлое конфликты между разными ветвями власти, которые неоднократно ставили страну на грань политического кризиса в конце прошлого века.
Современный российский парламент полностью поддерживает все начинания исполнительной власти, иногда даже с избыточной скоростью и послушностью, как это было в случае принятия 122 закона, условно называемого законом о "монетизации льгот". Следует отметить также, что в стране отсутствует и сопротивление региональных элит. Процедура назначения и отзыва губернаторов ставит их судьбу в полную зависимость от президента. Региональное и федеральное законодательство приведено в соответствие между собой. Из уставов и Конституций субъектов РФ исключены положения, которые могли бы позволить сепаратистским региональным движениям развиваться в правовом поле. Убраны несоответствия в сфере расширительного или, наоборот, суженного толкования прав граждан в разных регионах. Проведена значительная унификация форм региональных законодательных (представительных) органов власти и избирательных процедур. С другой стороны, достигнутая "стабильность" рождает ситуацию неопределенности, поскольку явно нарушены каналы обратной связи между властью и обществом, что чревато открытыми конфликтами. То, что это не пустые опасения, подтвердили массовые выступления протеста, прокатившиеся по стране в связи с началом процедуры монетизации льгот. Власть продемонстрировала свою слабость и неустойчивость перед давлением митинговой стихии. В этой связи важное политическое значение имеет реальный рост самостоятельности региональных законодательных органов власти, как площадок политических дискуссий и представительных органов власти.
25.04.2005
Из выступления на региональном совещании "Политические аспекты развития российских регионов" (Орел, 25.04.2005)
viperson.ru
