Уважае6мые коллеги!
На мой взгляд, наиболее сложным процессом в избирательных технологиях является проблема оценки реальной партийности легислатуры. Для оценки партийного состава региональных законодательных собраний возникает необходимость оценки не только формально заявленной на выборах, но и реальной партийности депутатов уже в ходе избирательной кампании. В ходе избирательной кампании часто возникают ситуации, когда при создании новых партий они не успевают получить право на выдвижение кандидатов на выборах. В 90-х годах ХХ века партийная система в России отличалась высокой степенью изменчивости и неопределенности, особенно в правом и центристском сегментах, когда многие партии возникали уже в ходе созыва и соответственно депутатские объединения на основании той или иной партии создавались уже среди избранных депутатов. В частности, именно через прием уже избранных депутатов в большинстве случаев создавались депутатские объединения на основе сторонников очередной "партии власти": "Наш Дом-Россия", "Отечество", "Единство", "Единая Россия". Образованные партии получали представительство в законодательных органах власти также в основном за счет вербовки неофитов, например, "Союз людей за образование и науку" получил свое представительство в областной Думе Амурской области, "Партия возрождения России" - в Марий Эл, Хакасии, Астраханской, Пензенской, Саратовской, Свердловской и Тверской областях, "Партия Жизни" - в Карелии, Москве и Астраханской области, "Социал-демократическая партия России" - в Смоленской и Самарской областях. В ходе созыва партийный состав легислатуры часто меняется и возникает весьма сложная проблема: на какую дату времени оценивать партийность. Например, в Законодательном собрании Санкт-Петербурга второго созыва (1998-2002 годы) ни одна из фракций созданных в начале деятельности законодательных органов власти "не дожила" до конца легислатуры. Таким образом, возникает три ситуации: реальная партийность действующей легислатуры, заявленная партийность действующей легислатуры и заявленная партийность предыдущей легислатуры. Наиболее адекватным вариантом оценки реальной партийности легислатуры является метод, когда реальная партийность легислатуры оценивается, исходя из данных о ее партийном составе, который дают сами депутаты в своих материалах, пресс-службы и аналитические отделы законодательных собраний, аппараты политических партий и специалисты, связанные с освещением и анализом деятельности данного представительного органа.
13.09.2002
Из выступления на научно-практической конференции " Структура региональных выборов в России" (Москва, 13.09.2002)
viperson.ru
