Уважаемые коллеги!
Согласно принятому федеральному закону, переход к смешанному принципу формирования региональных парламентов должен был произойти не сразу. Региональные законодатели должны были привести законодательство своего субъекта в соответствие с новыми положениями федерального закона до 14 июля 2003 года. Введение переходного периода позволило властям тех регионов, где с ноября 2002 года по апрель 2003 года проходили выборы региональных легислатур, проигнорировать попытки навязать им "партийные" выборы и использовать привычную процедуру формирования органов законодательной власти. Ни в одном из этих регионов, среди них - город Санкт-Петербург, Краснодарский край, Ростовская область, республики Башкортостан, Коми и Удмуртия, не была введена пропорциональная система. Таким образом, в этих регионах введение смешанной системы было отложено на 4-5 лет, как, например, в Башкирии, где она будет применена только в 2008 году. В ходе переходного периода выяснилось, что выделенного регионам времени недостаточно для приведения законодательства в соответствии с федеральным. Большинство законов было принято в самом конце переходного периода: в мае - июле 2003 года. В регионах сознательно тянули с принятием новых законов в надежде, что жесткие федеральные требования будут смягчены или даже отменены. Сказалась и медлительность Центральной избирательной комиссии (ЦИК), которая приняла методические рекомендации лишь 25 декабря 2002 года, когда во многих регионах работа над законами уже шла полным ходом. Лишь в нескольких субъектах РФ, законы которых были модифицированы в начале 2004 года, учтены наиболее важные из рекомендаций ЦИК РФ.
Из выступления на региональной конференции "Политико-технологические проблемы избирательных кампаний" (Иваново, 15.09.2004)
viperson.ru
