Уважаемые коллеги!
Хотел бы подчеркнуть, что в то же время вывод о победе "этатистского" начала над "частно-капиталистическим" в рамках утвердившейся в настоящее время модели отношений государства и бизнеса в России является важным, но явно преждевременным. Во-первых, потому, что и в регионах и в центре проявляются тенденции, свидетельствующие о том, что политический потенциал бизнеса ограничен, но не подавлен. К настоящему времени крупный бизнес превратился во второй после "силовиков" по значимости источник рекрутирования политической элиты в федеральном центре и регионах. В последние годы по темпам роста представители бизнеса в несколько раз опережали силовиков в качестве источников пополнения политической элиты. Удельный вес выходцев из бизнеса в составе всех групп политической элиты, включая административную вырос в шесть раз. Несмотря на более чем двукратное отставание от "силовиков" по удельному весу (11,3% и 25,1% соответственно) присутствие представителей деловых кругов в новом истеблишменте стало более заметным. Эмпирическим подтверждением указанной тенденции стало не только появление высших чиновников, начинавших свою карьеру как частные предприниматели, но и расширенное представительство бизнеса в обеих палатах Федерального Собрания (в Государственной Думе - после выборов 1999 и 2003 годов, в Совете Федерации - после реформы 2000-го), а также в региональных законодательных собраниях. Во-вторых, потенциальное изменение формата политического режима после выборов 2007 года объективно расширяет возможности доступа к механизмам принятия решений для наиболее ресурсных групп, прежде всего, крупного бизнеса. Наконец, в-третьих, ограниченность "государствоцентричной" модели при ориентации нового политического режима на развитие делает для него практически безальтернативным сотрудничество с бизнесом, включая формальное и неформальное делегирование части своих функций при сохранении политического контроля над их реализацией. Контекст политического развития России в постсоветский период можно назвать "институциональной ловушкой", т.к. "государствоцентричная" модель исчерпала себя, но гражданское общество остается все еще очень слабым. Возможный выход из институциональной ловушки может состоять в том, что государство будет вынуждено брать на себя инициативу по конструированию негосударственных партнеров с последующим делегированием им части своих функций.
Из выступления на научно-практической конференции "Новое в отношениях власти и бизнеса в России" (Москва, 30.01.2008)
viperson.ru
