Уважаемые коллеги, помимо общепринятых аспектов анализа социально-экономического положения субъекта федерации, таких как, население, его численность и половозрастная структура, численность и структура семей, миграция и расселение, уровень жизни, основные источники и уровень доходов, покупательская способность, уровень и структура расходов и потребления, социальная инфраструктура, жилище принципиально важно в рамках программ социально-экономического развития регионов отражать и такие показатели как, социальные приоритеты региона, что позволит в условиях дефицита бюджетных ресурсов сосредоточиться на основных социальных проблемах, создать организационные, налоговые и законодательные стимулы их разрешения. Безусловно, важны также и социальные нормативы, которые делают возможным планирование социального развития региона, оптимального использования отчислений в бюджет при заключении тендерных соглашений, инвестиционных контрактах, создании крупных промышленных систем и объектов. Конечно, также важен и анализ инвестиционных программ, реализация которых возможна без привлечения бюджетных ресурсов, например, программа форсированного жилищного строительства, образовательные программы, поддерживаемые международными грандовыми организациями и фондами, программы развития региональных оптовых рынков промышленных и продовольственных товаров, корпоративно финансированная крупными товаропроизводителями и другими достаточно многочисленными инструментами финансирования социальной сферы. В комплекс региональных программ по организационному обеспечению реализации программы развития региона также входит и программа кадрового обеспечения, основным задачами которой является: организация системы повышения квалификации переподготовки и стажировки персонала всех звеньев, занятых в реализации программы развития региона; организация управленческого консультирования. Инвестиционная сфера может быть оживлена благодаря следующим направлениям государственной политики в инвестиционной сфере: улучшение макроэкономической конъюнктуры в результате подавления инфляции и как следствие снижение процентной ставки долгосрочного инвестиционного кредита, создание условий для привлечения частных российских инвесторов в производственные объекты стран, в продукции которых заинтересована Россия, стимулирование возврата российского капитала из зарубежных банков, формирование условий для предотвращения дальнейшей утечки капиталов из России, а также образование фонда государственных гарантий высокоэффективных инвестиционных проектов на основе организации налоговой системы, отвечающей требованиям мирового уровня; обеспечение стабильности законодательства о финансовом, валютном, налоговом, тарифном и нетарифном регулировании.
Из выступления Александра Гусева на круглом столе "Социально-экономическое программирование в современной России" (Москва, 23.06.2002)
viperson.ru
