Уважаемые коллеги!
Актуальность принятой в России ноосферной модели перехода к устойчивому развитию подтверждается концепцией национальной безопасности, в которой ставится задача коренного улучшения экологической ситуации в стране. Она должна быть подкреплена конкретными действиями во всех сферах управления развитием регионов. Переход регионов к модели устойчивого развития позволяет учитывать приоритеты безопасности: снижение рисков и угроз, устойчивость развития, достижение устойчивого экономического развития общества, обеспечение безопасности регионов и государства. В условиях экологического кризиса, наблюдающегося во многих регионах страны, фактор экологической безопасности территорий переходит в разряд стратегических и приоритетных, который должен учитываться как показатель основы, условий развития и роста политических, экологических и экономических структур общества. В этом сущность социально-экологической и политической самоидентификации функций государства. В стратегии управления безопасностью и перехода регионов к устойчивому развитию можно использовать опыт исчисления индекса развития и принципы измерения политики. В этой стратегии должны учитываться экологические основания разработки природных кадастров: почвы, вод, недр и других биологических ресурсов. Ущерб окружающей среде должен быть минимизирован на таком уровне, при котором может быть разумно достигнут определенный оптимум во взаимоотношениях человека с окружающей природной средой. В качестве индикаторов экологической безопасности в регионах страны могут рассматриваться следующие критерии политики безопасности:
· соблюдение норм предельно-допустимых концентраций, выбросов и сбросов загрязняющих веществ, санитарных доз и других стандартов качества;
· коэффициент биологического разнообразия;
· доступность экологической информации.
В качестве критериев безопасности могут также рассматриваться объемы расходов на охрану окружающей среды и процент в расходной части бюджета региона. Экологические аспекты социально-экономического развития страны на современном этапе являются определяющими в обеспечении устойчивого развития и безопасности общества. Осознанное понимание того, что накапливаемые экологические проблемы представляют собой главные вызовы человечеству, привело мировое сообщество к формированию стратегии устойчивого развития и выработке уникального документа - "Повестки дня на ХХI век", представляющего собой всемирный план действий. Реализация этой концепции должна обеспечить оптимальное соотношение и баланс между интересами сохранения окружающей природной среды и экономического развития государств. Однако либеральные реформы 90-х годов ХХ века в России, к тому же плохо обеспеченные в финансовом отношении, привели страну к грани банкротства. Россия нуждается в целенаправленной экономической и как следствие, новой экологической политике, проводимой дееспособным государством. Последние годы показали, что реализация концепции устойчивого развития страны может быть последовательной и вполне осуществимой лишь при условии абсолютного приоритета экологической политики. Таким образом, предпринимаемые в настоящее время усилия в стране по формированию национальной стратегии устойчивого развития могут быть реализованы лишь с учетом вовлечения России в мировую систему, пусть первоначально и на относительно подчиненных ролях. У России нет разумной альтернативы глобальному вовлечению. В настоящее время создается не многополярный мир, а многоуровневая межгосударственная система, где экологические проблемы наряду с политическими являются международными и выдвигаются на первый план, требуя привлечения для их решения международных институтов. Конечно, в ближайшие десятилетия трудно рассчитывать на изменение нынешней структуры международных отношений. Поэтому основной целью экологической политики России в настоящее время является поиск своей "экологической ниши" в стремительно меняющемся глобализируемом мире.
Из выступления на международной научной конференции "Проблемы безопасности в период кризиса" (Москва, 04.06.2005)
viperson.ru
