Уважаемые коллеги!
Проблема отходов в последние годы приобрела дополнительное измерение в виде ввоза токсических отходов, включая радиотоксичные на территорию России. В указе Президента РФ 1994 года не была отмечена такая практика, ставшая сейчас крупной природоохранной проблемой, как перенос в Россию экологически "грязных" технологий из других стран. Не была отмечена в Указе и крупная проблема нефтяного (углеводородного) загрязнения России и - в более широком виде - проблема загрязнения природы связанного с добычей минеральных, включая углеводородные ресурсов. Становится одной из грозных природоохранных проблем проблема загрязнения, связанная с транспортировкой углеводородных продуктов, и связанная с ней проблема строительства новых нефтетерминалов, портов и продуктопроводов на Балтийском и Черном морях, в том числе газопровод "Голубой поток" в Турцию. Важной проблемой охраны природы стало незаконное строительство в водоохранных и лесопарковых зонах, самозахват земель, нелегальное пользование другими природными ресурсами. Массовые приватизация и разгосударствление промышленных предприятий, происходившее в 1992-1996 годах, также поставили крупную нерешенную проблему охраны природы: неясность в вопросе компенсации ущерба, нанесенного прошлой хозяйственной деятельностью. Самостоятельной и крупной проблемой в области охраны природы, точнее, в области государственного управления, связанного с охраной природы, стало за последние годы информационное обеспечение в этой области: данные статистики по изъятию природных ресурсов оказываются неточными как ввиду нарушения системы учета, так и ввиду широко распространенной практики сокрытия истинных данных; ухудшение системы государственного экологического мониторинга; возвращение к режиму секретности особенно в области радиационного и химического загрязнения. К этим проблемам примыкает и проблема объективного освещения проблем охраны природы в средствах массовой информации: СМИ в последние годы не дают полной и объективной информации по проблемам охраны окружающей среды. К перечисленным выше проблемам охраны природы необходимо добавить проблемы, связанные с государственным управлением, - деэкологизация органов федеральной исполнительной власти: сокращение, понижение статуса природоохранных органов, сокращение финансирования, приведшая к резкому сокращению эффективности органов государственного управления и ослаблению межотраслевой координации и государственных надзора и контроля в области охраны природы и использования природных ресурсов. Еще одной важной проблемой охраны природы России является кризис в природоохранном общественном движении и более широко - в общественном восприятии проблем охраны природы. В отличие от того, что было в конце 80-х - начале 90-х годов ХХ века, эти проблемы почти исчезли из поля зрения общества, отодвинутые сиюминутными заботами "о хлебе насущном". Проблемой становится и нарушение экологических прав граждан, закрепленных в Конституции России: на благоприятную окружающую среду; компенсацию ущерба в результате ее ухудшения; на объективную и своевременную информацию о состоянии окружающей среды, право на непосредственное участие граждан в принятии решений, затрагивающих состояние окружающей среды. Приведенное выше неполное перечисление современных проблем охраны природы наглядно демонстрирует их многообразие и разноплановость. Кроме того, ясно, что система приоритетов при решении проблем охраны природы должна быть гибкой - приоритет на федеральном уровне не обязательно будет таковым на уровне города или субъекта Федерации. Однако общим для всех территориальных и природоресурсных проблем в области охраны природы оказывается катастрофическая нехватка средств для их решения.
03.06.1996
Из выступления на международном симпозиуме, посвящено Дню охраны окружающей среды (Москва, 03.06.1996)
viperson.ru
