Профессор Александр Гусев в интервью журналу "Региональная Россия": власти Украины намерены объявить Крым временно оккупированной территорией, на которой запрещается любая хозяйственная деятельность, в том числе сделки с недвижимостью, а также любое транспортное сообщение. Нарушители закона, например, туристы, объявляются коллаборационистами. Им может грозить до девяти лет лишения свободы.
Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект "Об обеспечении прав и свобод граждан на временно оккупированной территории Украины". Текст законопроекта размещен на официальном сайте украинского парламента.
Временно оккупированной территорией объявляются Крым и Севастополь, а также внутренние воды и территориальное море Украины, его дно и недра, континентальный шельф.
Законопроект был внесен и.о. главы фракции "Батькивщина" Сергеем Соболевым сразу после проведения референдума в Крыму, по итогам которого Крым и Севастополь стали российскими.
В преамбуле законопроекта говорится, что суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию в пределах существующей границы. Пребывание на территории Украины подразделений вооруженных сил других государств вне процедуры, определенной конституцией и законами Украины, Гаагскими правилами 1907 года, IV Женевской конвенцией 1949 года, а также вопреки Меморандуму о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия 1994 года, Договору о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией 1997 года и другими международными договорами, является незаконной оккупацией.
Статья 7 законопроекта закрепляет сохранение права собственности на имущество, находящееся на временно оккупированной территории, и отменяет любые сделки в отношении недвижимого имущества, заключенные с нарушением требований законодательства Украины.
На "временно оккупированной территории" запрещается "любая хозяйственная деятельность (предпринимательская и некоммерческая хозяйственная деятельность)".
Согласно будущего закона, украинские и западные банки, компании, имеющие свои филиалы и "дочки" на территории Крыма, должны будут свернуть там свой бизнес или получить особое разрешение украинского правительства.
Под запретом ввоз и (или) вывоз товаров военного назначения и двойного использования, организация железнодорожных, автомобильных, морских, речных, паромных, воздушных сообщений. В тексте законопроекта указывается, что на временно оккупированной территории нельзя пользоваться государственными ресурсами, в том числе природными, финансовыми, кредитными, осуществлять денежные переводы.
Ответственность за охрану культурного наследия на временно оккупированной территории возлагается на Российскую Федерацию. "Возмещение материального и морального вреда, причиненного временно оккупированной территории, полностью возлагается на Российскую Федерацию как на государство, осуществляющее военную оккупацию", - говорится в законопроекте.
Ограничивается свобода передвижения. Въезд на временно оккупированную территорию и выезд для граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства допускается только по специальному разрешению и через специальные пункты въезда-выезда в порядке, установленном кабмином Украины. Сейчас въезд на Украину разрешен даже по паспорту гражданина РФ.
Нарушители закона будут объявляться коллаборационистами: "Коллаборационная деятельность, т.е. умышленное, добровольное сотрудничество в любой форме с оккупационным государством или его представителями в ущерб государственным интересам Украины, считается государственной изменой и влечет за собой уголовную ответственность".
В связи с этим предлагается внести поправки в Уголовный кодекс Украины, принятый в 2001 году. За нарушение запрета экономической деятельности лишение свободы на срок от трех до шести лет с конфискацией имущества. Те же действия, совершенные по предварительному сговору группой лиц или служебным лицом с использованием служебного положения, - до восьми лет лишения свободы и с конфискацией имущества. Чиновник, нарушивший этот закон, будет лишен права заниматься публичной деятельностью.
За нарушение порядка въезда и выезда - до пяти лет с конфискацией транспортных средств или других средств совершения преступления. Если те же действия совершены группой лиц по сговору - до девяти лет, говорится в тексте законопроекта.
Это означает, что россияне, которые приедут на отдых в Крым, минуя Украину, например через Керченский пролив, будут объявлены коллаборационистами.
Пересмотру подлежат также тарифы на газ, электроэнергию, которые занижены примерно в четыре раза, тарифы на воду, которые занижены в семь раз, уверен Соболев. Он напомнил, что аналогичный законопроект об оккупированной территории действует, например, в Грузии. Текст украинского законопроекта фактически списан с грузинского.
Таким образом, рассматриваемый законопроект не соответствует нормам международного права, поскольку Россия и Украина не разрывали дипломатических отношений, никто не объявлял войну и никаких оккупированных территорий нет.
Россия внимательно следит за развитием событий на Украине...
Профессор Александр Гусев в интервью журналу "Региональная Россия" 27.03.2014 года
