Под знаком реализации национальных проектов прошел 2006 год. Объем освоенных Алтайским краем в рамках нацпроектов федеральных средств исчисляется сотнями миллионов рублей. Однако даже сами чиновники признают, что главная цель - улучшение качества жизни и обслуживания людей - полностью не достигнута. "Мы радостно и быстро осваиваем федеральные ресурсы. Но часто действие нацпроекта заканчивается, как только человек отходит от окошечка кассы", - сказал по этому поводу губернатор края Александр Карлин.
Новое жилье - не для молодежи
В 2006 году на Алтае планировалось построить 425 кв. м. жилья. По словам Александра Мишустина, начальника краевого управления по строительству и архитектуре, этот план к концу года будет выполнен. Однако достичь нужного результата удалось в основном за счет высоких темпов строительства в Барнауле, на чью долю приходится более половины плана.
В этом году в крае, используя возможности нацпроекта, попытались хотя бы частично решить острую проблему строительства коммунальных сетей. Так, наш регион стал одним из 12 победителей конкурса Росстроя на получение кредита в размере 400 млн. рублей для обустройства коммуникациями двух барнаульских кварталов. Однако, как сообщил г-н Мишустин, оформление документов затягивается из-за бюрократических проволочек в Москве, где, например, недостаточно надежными считаются гарантии бюджета Барнаула.
Впрочем, и сами муниципалитеты не горят желанием выступать гарантами по кредитам - у них на это просто нет для этого денег. Так, скажем, в рамках нацпроекта можно получить заем на прокладку инженерных сетей для малоэтажного строительства, 100% банковской ставки которого оплатит федеральный бюджет. Ни один район края не подал заявки, ссылаясь на отсутствие средств.
Еще одна программа нацпроекта предполагает помощь молодым специалистам в приобретении жилья. Речь идет о получении льготных кредитов, часть которых погашается за счет средств бюджетов всех уровней. В этом году в программе приняли участие 406 семей из 50 районов и городов края. Однако треть муниципалитетов участвовать в этом отказалась, вновь ссылаясь на отсутствие денег.
Еще осенью Александр Карлин обратился к предприятиям края с просьбой помочь своим молодым работникам с приобретением жилья. Суть предложения заключалась в том, что частный бизнес мог бы оплатить долю муниципалитетов по жилищным кредитам. Несколько компаний откликнулись на призыв губернатора, однако столкнулись с проблемой. Оказалось, что нет юридических механизмов, которые позволяли бы средства предприятий засчитывать вместо муниципальной доли.
Обеспокоенность властей вызывает и тот факт, что на полученные по программе кредиты люди покупают жилье на вторичном рынке. "Сколько можно покупать эти гнилушки?! - возмущался Александр Карлин 18 декабря на совещании, посвященном реализации нацпроектов. - Наша задача - улучшить качество жизни людей". Эта же проблема омрачила и победные показатели ипотечного кредитования. При плане 3,3 млрд. рублей в крае в 2006 году было выдано кредитов на сумму 7 млрд. рублей. Однако и эти деньги в основном идут на покупку вторичного жилья.
Нацпроект в целом повысил интерес к строительной отрасли. В крае стали активно развиваться сопутствующие производства - железобетонных изделий, цемента (рост составил 15%). На строительных предприятиях заработало новое оборудование, открылись дополнительные производственные линии. Но в целом можно констатировать, что до победных реляций о выполнении нацпроекта еще очень и очень далеко.
Животноводство в фаворе
Нацпроект "Развитие АПК" оказался самым внимательным к малому и среднему бизнесу. Большая часть средств, предусмотренных на его реализацию, была направлена на развитие фермерских и личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Так, на развитие ЛПХ в 2006 году было выдано 7159 кредитов на общую сумму 1,3 млрд. рублей.
По данным краевого ГУСХ, в программах, предусмотренных нацпроектом, участвуют 33 хозяйства, из которых шесть ведут работы по строительству новых животноводческих комплексов, остальные реконструируют и модернизируют уже существующие. На эти цели выдано кредитов на сумму более 500 млн. рублей. В следующем году о желании поучаствовать в программе заявили 55 хозяйств из 28 районов края.
Однако реализация и этого нацпроекта выявила несколько недостатков. Вот некоторые из них, что вызывают наибольшее беспокойство у руководителей хозяйств.
1) высокая сумма залога по кредитам,
2) неясность критериев оценки имущества, которое идет в залог,
3) невозможность для начинающих предприятий предоставлять в качестве залога ту технику, которая будет куплена на деньги, взятые в кредит,
4) трудности при подготовке проектной документации на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов.
Елена Маслова
04.01.2007
http://www.altapress.ru/11488/
