Президент Всероссийского союза страховщиков, депутат Госдумы Александр Коваль сообщил вчера " Ъ" о том, что он внес в Госдуму проект закона, предусматривающий отложенный отзыв лицензий у страховщиков. О необходимости этого механизма заявила в середине октября Федеральная служба страхового надзора (ФССН). При замедленном отзыве лицензий компании, к которым применяется эта процедура, получат возможность перевести своих клиентов к более благополучным страховщикам.
Действующая редакция закона "Об организации страхового дела в РФ" запрещает компании в случае отзыва лицензии осуществлять любые страховые операции. В результате получается, что страховщик, наказанный ФССН, не вправе осуществить передачу клиентского портфеля другим участникам рынка и не может самостоятельно рассчитаться с клиентами.
Решение данного законодательного казуса в середине октября предложил глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев. Он заявил о необходимости введения процедуры отложенного отзыва лицензии. Тогда компания после отзыва лицензии получает право в оговоренный срок уладить все претензии клиентов и пристроить свой портфель на рынке (см. " Ъ" от 13 октября).
И в конце прошлой недели депутаты Александр Коваль и Андрей Шевелев внесли в Госдуму проект поправок в закон об организации страхового дела, в котором, в частности, прописана процедура замедленного отзыва лицензий. Депутаты предлагают ввести процедуру, согласно которой после отзыва лицензии страховщик в течение шести месяцев должен либо самостоятельно рассчитаться с клиентом, либо передать портфель другому страховщику. В течение месяца со дня опубликования приказа ФССН об отзыве лицензии страховщик обязан предупредить об этом всех своих клиентов и, в случае передачи портфеля, сообщить клиентам название их нового страховщика. Если через четыре месяца после вступления в силу приказа ФССН об отзыве лицензии у страховщика остались нерасторгнутые договоры, они подлежат передаче другому страховщику. На это требуется согласие ФССН, которая будет проверять платежеспособность принимающего обязательства страховщика в течение 20 рабочих дней после подачи страховщиками заявлений о передаче обязательств.
"В настоящее время процедура передачи портфеля не отработана,- пояснил " Ъ" Александр Коваль.- Данный проект дает возможность безболезненно для клиентов осуществить передачу рисков". По его словам, необходимость четко оговоренной процедуры передачи портфеля возникла в процессе последних массовых отзывов лицензий у компаний. "Большая часть из более чем 240 страховщиков, лишившихся лицензий, и так не работала. Однако среди них были и компании, проводящие операции",- отметил автор поправок.
Страховщикам процедура передачи портфеля, описанная депутатами, понравилась. "Это важная поправка, она устраняет законодательную коллизию,- считает глава НСГ Юрий Решетняк.- И необходимость проверки страховщика, принимающего портфель компании с отозванной лицензией,- это тоже правильно".
"Это одно из самых логичных предложений по передаче портфеля из тех, что я видел",- заявил " Ъ" глава страховой компании "Согласие" Игорь Жук. При этом вопрос проверки регулятором компании, принимающей портфель, по его словам, требует уточнения. "Надо обсудить, что от страховщика в этом случае конкретно требуется надзору,- считает господин Жук.- Выворачиваться наизнанку в этом случае не очень правильно".
КОММЕРСАНТЪ,
Дата: 3 ноября 2004 г
