Экономический рост сделал очевидной важность перехода от решения тактических задач к решению задач стратегии. И в связи с этим возникла очень серьезная проблема ценностного выбора.
Экономический рост сделал очевидной важность перехода от решения тактических задач к решению задач стратегии. И в связи с этим возникла очень серьезная проблема ценностного выбора.
Ясно, что экономическая политика и стратегия развития должны зависеть от задач, которые ставит перед собой страна. Ясно также, что определение предпочтений общества - это функция политической системы, от дееспособности которой будет зависеть, насколько верно экономическая стратегия или политика реализуют запросы общества и национальные интересы. Все это, так или иначе, относится к сфере промышленной политики. Однако в ее осуществлении многое выглядит довольно эклектично.
Миновало то время, когда упоминать о промышленной политике было равнозначно зачислению себя в ряды ретроградов и реваншистов. Теперь у нас появился даже вице-премьер, который специально отвечает за проведение промышленной политики в стране. Чисто естественным, не идеологизированным образом началась реализация некоторых проектов в оборонном секторе, в гражданском авиастроении и других отраслях, которые по всем признакам относятся к мероприятиям промышленной политики.
Эклектичность же заключается в том, что одновременно с укреплением промышленной политики усиливаются и тенденции чисто либерального свойства. Например, правительство ставит задачу ежегодно сокращать расходы на строительство на один пункт ВВП. И это при том, что по любым мировым стандартам уровень таких расходов в России умеренный и ниже, чем в развитых странах. Не забудем к тому же, что у нас в стране множество проблем в социальной сфере, велики различия в развитии регионов. Именно поэтому мы никак не вступим на путь модернизации, хотя начали произносить это слово довольно давно.
Экономика тем временем скатывается к топливно-сырьевой специализации. И здесь очень важен политический выбор, важно осуществление целого ряда мер системного характера, таких, как знаменитый вопрос о природной ренте. Действительно, это не только проблема пополнения бюджета, но, помимо прочего, задача создания нормальных условий для аллокации ресурсов, поскольку неизъятие природной ренты создает весьма серьезные различия в уровне доходности отраслей и деформирует все перераспределение ресурсов в стране. Всерьез говорить о модернизации, сохраняя такое неравенство условий для приложения капитала, - значит, впадать в очень опасные иллюзии.
НЕКИПЕЛОВ Александр,
Академик, вице-президент РАН
http://www.fondedin.ru/
