Создание эффективной структуры управления геологической отраслью является важнейшей государственной задачей и одним из основных инструментов функционирования системы национальной безопасности. Об этом на международной академической конференции "Состояние, тенденции и проблемы развития нефтегазового потенциала Западной Сибири" в Тюмени заявил член-корреспондент РАЕН Александр Писарницкий.
По его словам, структурная схема управления недропользованием должна представлять собой вертикально интегрированную систему и включать специализированный отраслевой орган исполнительной власти и подведомственные ему научно-производственные предприятия и объединения.
Схема должна быть двухуровневой: первый уровень - административно-управленческий, второй - научно-производственный.
"Все структурные составляющие в принципе есть, нового ничего изобретать не надо, - заметил Писарницкий. - Другой вопрос - в каком виде это сейчас находится. Не случайно мы говорим именно о специализированном органе власти". Да, есть Министерство природных ресурсов и экологии, но ему, кроме Роснедр, подведомственны и другие подразделения, поэтому вряд ли оно в полной мере может решать проблемы геологии, следует из слов Писарницкого. При формировании же научно-производственного уровня предпочтение, по его мнению, следует отдавать научно-производственным объединениям - своеобразным холдингам, как действующим, так и вновь создаваемым.
Реформирование, подчеркнул Писарницкий, нужно проводить немедленно. Несовершенная система управления отраслью и отсутствие системы контроля приводят к тому, что страна ежегодно недополучает десятки миллионов тонн нефти. "Модно говорить, что рынок отрегулирует все, но это вопрос спорный, - заметил он. - Будет нормальная система управления - будут и новые технологии, и все остальное..."
18 сентября 2008 г.
Ирина Аббасова
Источник:
Адрес публикации в Интернет: http://www.vsluh.ru/news/oilgas/151669.html
