Александр Николаевич, прошли переговоры Владимира Путина с главами стран, которые должны войти в единое экономическое пространство. Газеты оценили эти встречи как неудачные. Россия пошла на уступки Белоруссии, а Украина обозначила свое желание войти в ЕЭП, но с определенными оговорками. Некоторые аналитики считают, что теперь, даже если ЕЭП будет создано, положительный эффект будет гораздо меньше, чем можно было ожидать ранее. Сегодня Аркадий Вольский сказал, что Российский Союз Промышленников и Предпринимателей поддерживает создание ЕЭП. А с Вашей точи зрения, каковы перспективы?
Инициатива единого экономического пространства - это еще одна из форм интеграции республик бывшего СССР, которая должна компенсировать недостатки предыдущих моделей, в рамках идеи зоны свободной торговли, таможенного союза и т.д. К сожалению, идея ЕЭП действительно базируется не на прочном фундаменте предыдущих соглашений и интеграционных механизмов, а на их обломках, поэтому конструкция получается не очень надежная. Имея в виду, что до единого экономического пространства были конструкции типа таможенного союза, в котором участвовала большая часть стран, которые сейчас формируют ЕЭП, это должно было позволить обсуждать в рамках идеи ЕЭП технологию согласования бюджетов, предельные колебания курсов валют, или введение единой валюты в безналичных, по крайней мере, расчетах. А обсуждаются те вопросы, которые должны были быть решены на предшествующих этапах, включая зону свободной торговли или таможенных союзов. Многие из задач предшествующих этапов не решены, и нет основания полагать, что они вдруг будут решены в рамках новой конструкции ЕЭП. И текущие переговоры это лишний раз подтверждают. Начиная от различного рода запретов на рыночную схему участия российских структур в приватизации белорусских компаний, или единое ценовое пространство. Все это должно было быть решено еще раньше. И тот факт, что эти темы обсуждаются в рамках новой конструкции ЕЭП означает, что эти задачи не были решены на предшествующих этапах. И тот факт, что они не были решены в рамках идеологии создания зоны свободной торговли, таможенного союза, не дает дополнительных оснований для оптимизма, что в рамках новой конструкции будут урегулированы, решены те задачи, которые на протяжении многих лет были камнем преткновения. Поэтому нетрудно было ожидать, что появятся сложности в переговорном процессе, тем более, что речь идет о переговорах, в рамках которых присутствуют не только рационально-экономические соображения, но и политические аргументы. В частности, очевидно, что в отношении Белоруссии и Украины этот политический контекст присутствует. В отношениях с Белоруссией это перспектива создания единого государства, и место в политическом руководстве этим государством действующего президента Белоруссии. Поэтому неизбежно ожидать от него такой схемы переговоров, которая позволит ему использовать экономические аргументы до 2008 года включительно. В случае с Украиной имеет значение предвыборная ситуация, которую тоже нужно иметь в виду. Часть руководства настроена пророссийски, часть - прозападно. В том числе и в парламенте. В течение года эта предвыборная ситуация не может не влиять на исход переговоров по ЕЭП. Поэтому эти два аргумента, сложность этих вопросов для урегулирования в рамках более стандартных конструкций типа таможенного союза, во-вторых, присутствие политической компоненты в соответствующих переговорах с самого начала давали основание полагать, что результаты быстро не появятся. Но, тем не менее, это не значит, что дело безнадежное. Принимая во внимание все эти факторы, надо четко фиксировать позицию и не выхолащивать суть ЕЭП. И здесь от российских переговорщиков, включая Президента, требуется достаточная твердость по принципу формирования и здравая экономическая конструкция. Или же стоит подождать, используя более частные интеграционные механизмы, если универсальные схемы не созрели.
А насколько велика заинтересованность российского крупного бизнеса в создании единого экономического пространства?
Пожалуй, бизнес в наибольшей степени заинтересован в этом. Для бизнеса принципиально важным является открытие рынков капитала и финансовых услуг. Компании не только российские, но и казахстанские, украинские, белорусские заинтересованы в единых принципах функционирования в доступе на рынок страны, которая претендует на то, чтобы называться единым экономическим пространством в совокупности. Поэтому позиция РСПП здесь единодушна. Идея президента РСПП Вольского заключаются в том, что мы поддерживаем это, но поддерживаем не пропагандистскую формулу, а реальное снятие барьеров и реальное функционирование экономики и бизнеса по единым правилам без административных, политизированных ограничений.
18 сентября 2003
http://www.shohin.ru/index.htm
